УТВЕРЖДЕНО

 

Приказом № 276

от «12» декабря 2014г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о закупках товаров, работ, услуг

Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Сургутский хлебозавод»

2014

Содержание:

1. Термины и определения………………………………………………………………….3

2. Предмет и цели регулирования…………………………………………………..……...5

3. Правовые основы осуществления закупок………………………………………..…….5

4. Информационное обеспечение закупок…………………………………….….………..5

5. Планирование закупок……………………...………………………………………….....7

6. Подготовка к проведению закупки………………………………………..……………..8

7. Порядок проведения закупочных процедур…………………………………………....12

8. Применимые способы закупок…………………………………………………….……13

9. Требование к заключению и исполнению договоров………………………….…….. 14

10. Обжалование действий (бездействия) организатора закупочной                 процедуры…………………………………………………………………………………….………..… 17

11. Ответственность за нарушение правил закупочной деятельности………………….. 18

    Приложение 1 Порядок закупки на аукционе (открытом, закрытом), в том числе

    в электронной форме……………………………………………………………………………….…… 19

    Приложение 2 Порядок закупки на конкурсе (открытом, закрытом), в том числе

    в электронной форме……………………….………………………………………………….……....…29

    Приложение 3 Порядок закупки способом запроса котировок, в том числе

    в электронной форме……………………….……………………………………………..………..…….40

    Приложение 4 Порядок закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)..……..………………………………………………………………………………..…….46

    Приложение 5 Порядок проведения запроса предложений, в том числе

    в электронной форме……………………………………………………………………………..50

    Приложение 6 Порядок проведения квалификационного отбора..…………………..……….57

    Приложение 7 Порядок проведения конкурентных переговоров..…..…………………....…. 58

    Приложение 8 Переторжка………………………………………………………………...…… 64

    Приложение 9 Образцы бланков

    Заявление на возврат заявки…………………………………………….…………………...…..66

    Заявление на изменение заявки…………………………………………………………...……..67

    Заявление на предоставление разъяснений……………………………………………………..68

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1. Термины и определения

    Заказчик – Сургутское городское муниципальное унитарное предприятие «Сургутский хлебозавод».

    Специализированная организация – юридическое лицо, выполняющее функции заказчика в соответствии с полномочиями, переданными ему по договору заказчиком.

    Закупка – процесс определения поставщика, с целью заключения с ним договора для удовлетворения потребностей заказчика в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества, надежности и т.п..

    Организатор процедуры закупки – заказчик или специализированная организация, осуществляющая проведение закупки.

    Поставщик – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям установленных заказчиком в соответствии с настоящим Положением;

    Комиссия по закупкам - коллегиальный постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком для проведения закупочных процедур.

    Документация о закупке – комплект документов, утверждаемый заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

    Продукция – товары, работы, услуги (в том числе аренда).

    Одноименная продукция - аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являются однородными по своему потребительскому назначению

    Способ закупки – процедура, в результате проведения которой организатор процедуры закупки производит выбор поставщика, в соответствии с порядком, определенным настоящим Положением и закупочной документацией.

    Открытые процедуры закупки – процедуры закупки, в которых может принять участие любой поставщик.

    Закрытые процедуры закупки –способы закупки, при которых в процедурах участвует заранее определенный ограниченный круг поставщиков, которым заказчиком направлены персональные приглашения к участию.

    Аукцион – конкурентный способ закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона», который устанавливается заказчиком в аукционной документации. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, в котором при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

    Конкурс – конкурентный способ закупки, при котором заказчиком осуществляется оценка заявок на участие в конкурсе для определения победителя конкурса на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации. Победителем признается участник конкурса, заявка которого соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации и который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации.

    Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – способ закупки, при которой договор с поставщиком заключается без проведения торгов.

    Запрос котировок – конкурентный способ закупки, при котором победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, заявка которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы, услуги.

    Квалификационный отбор – отбор поставщиков в соответствии с требованиями к их квалификации, установленными Заказчиком.

    Запрос предложений – под запросом предложений понимается процедура закупки, при которой комиссия по закупкам на основании критериев оценки, установленных в тексте запроса предложений, определяет участника процедуры закупки, предложившего лучшие условия выполнения договора на поставку продукции

    Конкурентные переговоры – отбор поставщиков в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком, и предложивших лучшее для заказчика сочетание существенных условий исполнения договора.

    Переторжка - это процедура, направленная на добровольное изменение первоначальных предложений участниками закупки, которая может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в Документации о закупке.

    Победитель процедуры закупки – поставщик, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации, и заявке которого по результатам процедуры закупки присвоен первый номер.

    Закупка в электронной форме – закупка, проведение которой обеспечивается электронной площадкой на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном положением о закупке.

    Электронный документ – информация в электронной форме, подписанная электронной подписью.

    Сайт заказчика – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.surguthleb.ru).

    Официальный сайт – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).

    Единая информационная система - совокупность информации, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2. Предмет и цели регулирования

    Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением закупок для нужд Заказчика, в целях:

• создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с требуемыми показателями цены, качества, надежности и т.п.;

• обеспечения целевого и эффективного использования средств;

• реализации мер, направленных на сокращение издержек Заказчика; развития и стимулирования добросовестной конкуренции; обеспечения информационной открытости закупок;

• предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

  3. Правовые основы осуществления закупок

  3.1. При осуществлении закупок Заказчик, организаторы процедуры закупки руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 18.07.2011№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением».

  3.1.1. Процедурная регламентация закупок применяется в целях обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств Заказчика, а также получения экономически обоснованных затрат.

  3.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим закупочную деятельность Заказчика, и содержит требования к порядку подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

  3.2.1. Настоящее Положение регламентирует процедуры закупки товаров, работ, услуг (далее — закупка) за счет средств Заказчика, а так же заемных средств.

  3.3. При закупке товаров, работ, услуг необходимо руководствоваться следующими принципами:

• информационная открытость закупки;

• равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

• целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

• отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления не измеряемых требований к участникам закупки.

  3.4. Положение не регулирует отношения по купле-продаже ценных бумаг и валютных ценностей, приобретению биржевых товаров на товарной бирже, размещению заказчиком заказов согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", по закупкам в военно-технической области и в соответствии с международными договорами Российской Федерации, по отбору финансовых организаций для оказания финансовых услуг и отбору аудиторских организаций для обязательного аудита согласно федеральным законам.

   

  4. Информационное обеспечение закупок

  4.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательному размещению в Единой информационной системене позднее 15 (пятнадцати) дней со дня их утверждения.

  Размещение в Единой информационной системе информации о закупке производится в соответствии с порядком, установленном Правительством Российской Федерации.

  4.2.Планирование закупок осуществляется Заказчиком путем составления Плана закупок товаров, работ, услуг на срок не менее чем 1 (один) год. План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств формируется Заказчиком на период от 5 (пяти) до 7 (семи) лет.

  План закупки товаров, работ, услуг размещается Заказчиком в Единой информационной системе.

  4.2.1.Формирование Плана закупки товаров, работ, услуг, размещение в Единой информационной системе такого плана осуществляется в соответствии с принятым Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2012г. №932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана"

  4.2.2. В плане закупки не отражаются с учетом части 15 статьи 4 Федерального закона 223- ФЗ сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает 100 тыс. рублей с учетом НДС, в рамках одного договора. Такиезакупки схожие сами по себе не признаются взаимосвязанными сделками и не суммируются, а если годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей,- сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей с учетом НДС в рамках одного договора.Такие закупки схожие сами по себе не признаются взаимосвязанными закупками и не суммируются.

  4.2.3. План закупки должен иметь помесячную или поквартальную разбивку.

  4.2.4. Корректировка плана закупки может осуществляться, в том числе в случае:

  а) изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков их приобретения, способа осуществления закупки;

  б) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

  в) в иных случаях.

  4.2.5. Корректировки плана закупки товаров, работ, услуг подлежат размещению в Единой информационной системе не позднее 10 календарных дней с даты внесения изменений».

  4.3. В единой информационной системетакже подлежит размещению следующая информация о закупке:

• извещение о закупке и вносимые в него изменения,

• документация о закупке и вносимые в нее изменения,

• проект договора, заключаемого по итогам процедуры закупки,

• разъяснения закупочной документации,

• протоколы, составляемые в ходе проведения закупок,

• иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

  4.4. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения указанных изменений в договор в единой информационной системеразмещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

  4.5. В извещении о закупке указываются:

  1) способ закупки;

  2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

  3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

  4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

  5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

  6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

  7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

  4.6. В течение трех дней со дня принятия решения о внесении изменений, в извещение о закупке, закупочную документацию, предоставления разъяснений положений закупочной документации, указанные изменения и разъяснения размещаются Заказчиком в Единой информационной системе. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

  4.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в Единой информационной системе не позднее чем через три дня со дня их подписания.

  В случае возникновения при ведении Единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение Единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к Единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в Единой информационной системе размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в Единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту, и считается размещенной в установленном порядке.

  4.8. Вся информация, размещаемая Заказчиком в Единой информационной системе, может быть размещена на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение не более трех рабочих дней со дня размещения информации в Единой информационной системе.

  При наличии несоответствия информации, размещенной в Единой информационной системе, и информации, размещенной на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», достоверной считается, информация, размещенная в Единой информационной системе.

  4.9. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в Единой информационной системе:

  1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

  2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

  3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 ст.4 Федерального закона от 18 июля 2011 года №223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

  4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

  4.10. Информация о закупке, настоящее Положение, планы закупки доступны для ознакомления без взимания платы.

  До ввода в эксплуатацию Единой информационной системы заказчик публикует информацию на официальном сайте zakupki.gov.ru.

  5.Планирование закупок

  5.1. Планирование закупок осуществляется путем формирования Плана закупок, периодом планирования которого является календарный год.

  План закупок является планом мероприятий заказчика по заключению договоров на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в течение планируемого календарного года. Процедура закупки может начинаться только после включения ее в План закупок (кроме закупок суммой до 100 тыс.руб. с учетом НДС по одному договору).

  5.2. План закупок должен быть утвержден руководителем заказчика не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому.

  5.3. План закупок формируется на основании и с учетом следующих программ, определяющих потребность заказчика в продукции:

  а) производственная программа (с учетом всех закупок, формирующих смету затрат на производство и реализацию продукции, в том числе по административно-хозяйственной деятельности);

  б) ремонтная программа (план ремонтов и технического обслуживания);

  в) инвестиционная программа (включая техническое перевооружение и реконструкцию, в том числе в области информационных технологий, новое строительство);

  г) иные программы и планы, реализация которых подразумевает проведение закупок.

5.4. В течение календарного года возможна корректировка утвержденного Плана неограниченное количество раз, которая согласовывается и утверждается в таком же порядке, как План закупок на год.

5.5 Не требует корректировки плана закупок изменение начальной (максимальной) цены (не более чем на 10%) по сравнению с плановой стоимостью закупки, сделанное в процессе подготовки и утверждения извещения и документации о закупке.

1. Подготовка к проведению закупки

6.1.Перед проведением любой закупки заказчик обязан установить:

а) требования к продукции;

б) требования к условиям будущего договора;

в) начальную (максимальную) цену договора;

г) требования к участникам закупки, а также их субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям) при необходимости;

д) критерии отбора и оценки, а также значимость последних (весовые коэффициенты оценок по этим критериям);

е) требования к обеспечению исполнения обязательств участника закупки, если необходимо;

ж) требования к обеспечению исполнения обязательств по договору, если необходимо.

6.2. В отношении требования и предпочтения заказчик должен установить порядок подтверждения участником закупки его выполнения:

а) путем указания соответствующих сведений и (или) предложений в заявке;

б) путем предоставления в заявке документа, выданного (заверенного) государственным органом, участником или третьим лицом.

6.3. При формировании требований и предпочтений заказчику рекомендуется руководствоваться следующими принципами:

а) требования должны быть, конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми;

б) следует избегать установления требований, которые могут быть подтверждены только декларативно;

в) не рекомендуется установление требований, выполнение которых не будет проверяться в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок, или указание предпочтений, предложения по исполнению которых не будут оцениваться;

6.4.Заказчик должен установить требования в отношении закупаемой продукции в форме технического задания, включая:

а) требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

б) допускается в требованиях к продукции указывать товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, при этом в требованиях не обязательно указание слова «или аналог» («или эквивалент»),

в) при закупке товаров — требования к комплектации товара;

г) при закупке товаров — требования к месту, сроку (графику) поставки;

д) при закупке работ, услуг — требования к выполняемым работам или оказываемым услугам (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

е) требования к стандартам, техническим условиям или иным нормативным документам, которым должна соответствовать продукция, а также требования к подтверждающим документам (сертификатам, заключениям, инструкциям, гарантийным талонам и т.п.), которые должны быть предоставлены в составе заявки, перед заключением договора либо при поставке продукции в рамках заключенного договора.

6.5. Заказчик вправе предъявлять требования к условиям производства продукции (использованию определенных технологий, соблюдению стандартов, наличию разрешительных документов на проектирование, конструирование, изготовление продукции.

6.6. Заказчик формулирует требования к условиям договора в форме проекта договора, который включается в документацию о закупке.

6.6.1. Заказчик вправе добавить в состав документов, предоставляемых участниками закупок, договор, подписанный и с печатью участника, с окончательным предложением участника (по форме и содержанию идентичный проекту договора, входящему в состав документации о закупке). Непредоставление данного документа не будет являться основанием для отклонения заявки участника.

6.7. Инициатор закупки должен определить начальную (максимальную) цену договора согласно Методическим указаниям по расчету начальных (максимальных) цен при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд СГМУП «Сургутский хлебозавод».

6.8. Заказчик вправе отклонить заявку, поданную Претендентом на участие в процедуре закупки, если он установил, что предложенная в ней цена в сочетании с другими предложениями заявки в отношении объекта закупки аномально занижена, то есть на 25  (двадцать пять)  или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, и у Заказчика возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях.

6.8.1. При представлении  заявки, содержащей предложение о цене договора на 25 или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, участник, представивший такую заявку, обязан представить структуру предлагаемой  цены и обоснование такой цены. При этом Заказчик вправе в сроки, предусмотренные процедурами закупок, провести анализ всей информации, предоставленной участником в заявке.

6.8.2. В случае если участник процедур закупок не представил указанную информацию,  подтверждающую способность участника процедур закупок исполнить договор на условиях, предложенных таким участником и установленных документацией о закупке,  Заказчик отклоняет заявку такого участника с указанием причин отклонения».

6.8.3. В случае, если Заказчик установил, что предложенная в заявке цена в сочетании с другими предложениями в отношении объекта закупки аномально занижена, то есть на 25  (двадцать пять)  или более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, указанной Заказчиком в извещении об осуществлении закупки, и у Заказчика возникли обоснованные сомнения в способности участника процедур закупок исполнить договор на предложенных условиях, Заказчик вправе потребовать подтверждение наличия на складе данных товаров, подтверждения от производителя о возможности существования столь сниженной цены.

6.9. Заказчик вправе отклонить заявку:

6.9.1 Участники закупки, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении закупки, отстраняются, и их заявки не оцениваются (в т.ч. требования к качеству (даже если не соответствует только один из заявленных показателей), безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам), производителю товаров, месту изготовления, наименованию товаров, работ, услуг в заявке не соответствуют техническому заданию заказчика).

6.9.2 Заявки, в которых цена договора превышает начальную (максимальную) цену, указанную в документации о закупке, отклоняются без рассмотрения других условий предложения.

6.9.3. В случае не предоставления участником каких-либо документов, указанных в документации о проведении закупки.

6.9.4.  В случае подачи заявки позднее установленного срока приема заявок, указанного в документации о закупке.

6.9.5. При предоставлении конверта с заявкой нарушена его целостность или конверт имеет повреждения.

6.9.6. В случае если в состав заявки включены таблицы и иные сведения обязательные для заполнения, а участник не предоставил их или не заполнил.

6.9.7. По другим причинам, признанным комиссией по закупкам существенным для отклонения участника.

6.9.8. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения закупки. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на один и тот же лот при участии в закупке заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему.

6.10. Участник закупки должен обладать гражданской правоспособностью в полном объеме для заключения и исполнения договора по результатам процедуры закупки, в том числе:

а) быть зарегистрированным в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в установленном в Российской Федерации порядке (для российских участников);

б) обладать необходимыми лицензиями или свидетельствами о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, полученными не позже изначально установленного в извещении и документации о закупке срока окончания подачи заявок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и если такие товары, работы, услуги приобретаются в рамках заключаемого договора;

кроме того:

в) не находиться в процессе ликвидации (для юридического лица) или быть признанным по решению арбитражного суда несостоятельным (банкротом);

г) не являться организацией, на имущество которой в части, необходимой для выполнения договора, наложен арест по решению суда, административного органа и (или) деятельность которой приостановлена;

д) не иметь задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, размер которой превышает двадцать пять процентов стоимости активов участника закупки, определяемой по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекший период (год, квартал/полугодие/9 месяцев текущего года);

е) соответствовать иным требованиям, установленным в документации о закупке.

6.10.1. Заказчик при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных работ и услуг, влияющих на безопасность объектов, вправе установить требование о представлении участником закупки в составе заявки официального документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письмо в адрес саморегулируемой организации или участника закупки, выписка из реестра, иной документ), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ.

6.10.2. Заказчик имеет право установить требование о наличии действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) у участника и (или) предприятия - изготовителя товара, право на поставку которого является предметом закупки. При этом в документации о закупке должен быть указан стандарт, которому должна соответствовать система менеджмента качества (может быть со ссылкой «либо аналог» либо «или эквивалент»), или должны быть изложены основные требования к такой системе.

6.11. Участник закупки должен обладать профессиональной компетентностью, оборудованием и другими материальными возможностями, также людскими ресурсами, финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения договора на поставку продукции, опытом, системой управления охраной труда, если указанные требования содержатся в документации процедуры закупки.

6.11.1. При установлении требований, предусмотренных п.6.10., в документации о закупке могут быть установлены четкие измеряемые параметры определения и предельные показатели достаточности и необходимости обладания участниками закупки указанными ресурсами и характеристиками для исполнения предполагаемого договора, позволяющие однозначно определить соответствие либо несоответствие участника закупки установленным требованиям.

6.12. Заказчик имеет право установить требование, чтобы сведения об участнике закупки отсутствовали бы в реестре недобросовестных поставщиков.

6.12.1. Заказчик имеет право установить требование о наличии у участника оснований на предложение товара в рамках закупки, в срок и на условиях, указанных в документации о закупке.

6.12.2 Организатор закупки вправе в документации о закупке требовать от участников закупки предоставления документов, подтверждающих их соответствие установленным требованиям.

6.12.3. Если на стороне участника закупки выступает несколько лиц, требования, предусмотренные настоящим подразделом, могут устанавливаться отдельно для каждого такого лица.

6.13. В документации о закупке каждому обязательному требованию может быть поставлен в соответствие критерий отбора, а каждому предпочтению заказчика — критерий оценки.

6.13.1. Допускаются следующие критерии отбора:

а) соответствие заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке;

б) достоверность сведений и действительность документов, приведенных в заявке;

в) соответствие участника закупки требованиям, установленным документацией о закупке;

г) соответствие предлагаемой участником закупки продукции и договорных условий (в т.ч. непревышения объявленной начальной (максимальной) цены договора) требованиям документации о закупке;

д) предоставление участником закупки требуемого обеспечения заявки;

е) иные отборочные критерии.

6.14. Критерии оценки в конкурсе, запросе предложений, конкурентных переговорах могут быть из числа следующих:

а) цена договора, цена единицы продукции;

б) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

в) условия оплаты товара, работ, услуг;

г) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

д) качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг;

е) квалификация участника закупки, а также его субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей, в том числе:

ж) обеспеченность материально-техническими ресурсами (применяется при закупках работ или услуг);

з) обеспеченность кадровыми ресурсами (применяется при закупках работ или услуг);

и) опыт (применяется при закупках любой продукции);

к) репутация участника закупки (применяется при закупках любой продукции);

л) наличие, степень внедрения действующей системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля) (применяется при закупках любой продукции);

м) дополнительные подкритерии (применяется при закупках работ или услуг  проведения запроса предложений или конкурентных переговоров);

н) срок представляемых гарантий качества товара, работ, услуг;

о) иные критерии оценки.

6.15. Общая значимость (сумма весов) всех критериев оценки должна быть 100%. Общая значимость (сумма весов) всех подкритериев одного критерия оценки должна быть 100%.

6.15.1. При проведении конкурса, запроса предложений или конкурентных переговоров оценка заявок проводится минимум по двум критериям. Единственным критерием оценки со значимостью (весом) 100% в аукционе и запросе котировок является цена договора (цена единицы продукции).

6.15.2. Порядок оценки заявок приводится в документации о закупке.

6.16. Для конкурса, аукциона, запроса предложений, запроса котировок при начальной (максимальной) цене договора свыше 1 миллиона рублей с НДС и конкурентных переговоров заказчик (в заявке на закупку), организатор закупки (в документации о закупке) вправе предусмотреть представление обеспечения исполнения обязательств, связанных с участием в процедуре (обеспечение заявки). Размер такого обеспечения не может превышать двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

6.16.1. Заказчик (в заявке на закупку), организатор закупки (в документации о закупке) вправе предусмотреть предоставление обеспечения в одной конкретной форме либо указать несколько видов допустимых форм обеспечения из числа следующих: безотзывная банковская гарантия, выданная банком, либо в форме денежных средств путем их перечисления заказчику или организатору закупки (согласно указанному в документации о закупке), а при проведении аукциона в электронной форме — только в форме денежных средств.

6.16.2. Документация о закупке может описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечения, а именно:

а) допустимые формы обеспечения;

б) размер (процент или сумму) обеспечения;

в) требования к сроку действия обеспечения;

г) требования к эмитентам обеспечения;

д) право организатора закупки или заказчика истребовать обеспечение при отзыве либо изменении поданной заявки участником закупки, если такой отзыв (изменение) проведен после окончания установленного документацией о закупке срока подачи заявок;

е) право организатора закупки или заказчика удержать обеспечение при уклонении лица, с которым заключается договор, от заключения такого договора;

ж) условия возврата обеспечения заявок участникам закупки в установленных случаях.

6.17. Для любого договора заказчик вправе, помимо неустойки, предусмотреть в документации о закупке и проекте договора предоставление участником обеспечения исполнения следующих видов обязательств, связанных с исполнением договора (в форме единого обеспечения или нескольких разных обеспечений):

а) обязательств по возврату аванса;

б) исполнения обязательств по договору, кроме гарантийных обязательств (обеспечение договора);

в) исполнения гарантийных обязательств.

6.17.1. Проект договора в документации о закупке и договор, заключаемый по результатам закупочной процедуры, может описывать условия предоставления, возврата и удержания обеспечений, связанных с исполнением договора.

6.18. Служебная записка на закупку формируется инициатором закупки при подготовке к непосредственному проведению закупки в соответствии со сроками, указанными в утвержденном плане закупок.

6.18.1. Служебная записка на закупку подписывается руководителем заказчика или иным лицом, имеющим право подписи договора по результатам закупочной процедуры и, если это предусмотрено распорядительными документами Заказчика, согласовывается в установленном порядке. Это же лицо имеет право принять решение об отказе от проведения закупки в любой момент до заключения договора (также после вскрытия конвертов и объявления победителя).

6.18.2. Служебная записка на закупку оформляется по форме, установленной Заказчиком.

7. Порядок проведения закупочных процедур

7.1. Закупочная процедура может быть объявлена и проведена заказчиком самостоятельно либо уполномоченным органом, если ему переданы такие функции.

7.2. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в ней, за исключением платы, предусмотренной правилами работы ЭТП, при проведении закупки в электронной форме.

7.3. Подготовка документации о закупке и извещения осуществляется заказчиком самостоятельно или организатором закупки.

7.4. При проведении аукциона или запроса котировок начальная (максимальная) цена договора обязательно объявляется в извещении и документации о закупке.

7.4.1. При проведении конкурса, запроса предложений или конкурентных переговоров начальная (максимальная) цена договора объявляется обязательно, кроме следующих случаев, когда заказчик и организатор закупки имеют право ее не объявлять:

а) при проведении закупки в закрытой форме;

б) при закупках оборудования длительного цикла изготовления;

в) невозможно или затруднительно сформировать начальную (максимальную) цену договора.

7.5. Конкурентная процедура закупки признается несостоявшейся, если по окончании срока подачи заявок:

а) подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);

б) не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок).

7.5.1. Конкурентная процедура закупки также признается несостоявшейся, если по результатам рассмотрения заявок принято решение:

а) об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки;

б) о допуске только одного участника закупки;

в) об отстранении всех участников закупки.

7.5.2. Комиссия по закупкам рассматривает единственную заявку в порядке, установленном для соответствующей процедуры. Если данная заявка и подавший ее участник закупки отвечают всем требованиям, установленным в извещении и документации о закупке, а также в случае признания конкурентной процедуры несостоявшейся комиссия по закупкам вправе дать одну из двух рекомендаций:

а) рекомендовать заказчику заключить договор с таким единственным участником закупки,

б) рекомендовать заказчику не заключать договор.

7.5.3. Рекомендация комиссии по закупкам приводится в соответствующем протоколе ее заседания.

7.5.4. Заказчик вправе принять решение о заключении договора с единственным участником конкурентной процедуры закупки в течение 20 дней после размещения соответствующего протокола заседания комиссии в единой информационной системе. Заказчик при наличии рекомендации комиссии по закупкам по заключению договора с единственным участником закупки вправе не заключать договор с единственным участником закупки, либо принять решение о проведении повторной закупки.При проведении повторной закупки комиссии по закупкам рекомендуется в соответствующем протоколе давать рекомендации заказчику об изменении условий проводимой повторно закупки, основанные на результатах анализа причин ее несостоятельности и направленные на увеличение конкуренции и эффективности закупки.

7.5.5. Повторная закупка может проводиться без корректировки плана закупок:без изменения предмета закупки, способа и формы закупки, без увеличения начальной (максимальной) цены договора.

7.5.6. Если заключение договора в результате проведения повторной закупки планируется в следующем календарном году по отношению к плану закупок года, в котором была запланирована первоначальная закупка, такая закупка также должна быть включена в план закупки следующего года.

7.5.7. При признании конкурентной процедуры несостоявшейся по причине отсутствия заявок (в том числе при отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки, при отстранении всех участников закупки) заказчик вправе заключить договор с любым контрагентом по своему усмотрению или отменить закупку.

7.6. Заказчик обеспечивает предусмотренное настоящим Положением размещение плана закупок, извещений о закупке, документации о закупке, изменений, вносимых в такое извещение и такую документацию, разъяснений такой документации и протоколов в единой информационной системе в сроки, установленные настоящим Положением. В протоколах, размещаемых в единой информационной системе, могут не указываться сведения о составе комиссии по закупкам и данных о персональном голосовании членов данной комиссии.

8. Применимые способы закупок

8.1. Выбор поставщика осуществляется с помощью следующих способов закупки:

1) «аукцион (открытый, закрытый),  в том числе электронной форме (приложение № 1 к настоящему Положению);

2) конкурс (открытый, закрытый), в том числе в электронной форме (приложение № 2 к настоящему Положению);

3) запрос котировок, в том числе в электронной форме (приложение № 3 к настоящему Положению);

4) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (приложение № 4 к настоящему Положению);

5) запрос предложений, в том числе электронной форме (приложение  № 5 к настоящему Положению);

8.1.1. Выбору поставщика одним из вышеуказанных способов могут предшествовать следующие дополнительные этапы:

1) квалификационный отбор (приложение № 6 к настоящему Положению);

2) конкурентные переговоры  (приложение № 7 к настоящему Положению).

8.2.Способ закупки по каждому конкретному случаю определяетуполномоченное лицо Заказчика. Каждый из способов закупок применяется в зависимости от закупочной ситуации с разным набором предварительных закупочных процедур.

К предварительным процедурам относятся такие процедуры как квалификационный отбор, конкурентные переговоры.

8.3. Основной формой способа (процедуры) закупки является открытая процедура.

8.4. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Регламентом электронной площадки. Регистрация на электронной площадке осуществляется оператором электронной площадки, на основании представляемых организатором торгов документов и сведений.

8.4.1. В случае если закупка в электронной форме признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок (или отклонения всех заявок), Заказчик вправе провести эту процедуру не в электронной форме или заключить договор с любым контрагентом по своему усмотрению.

8.5. Организация проведения закупок в электронной форме осуществляется на основании договора, заключаемого организатором торгов и оператором электронной площадки.

8.6. Все документы и сведения, связанные с получением регистрации и/или проведением торгов на электронной  площадке, направляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью организатора торгов.

8.7. Организатор торгов и участники торгов размещают  на электронной площадке документы и сведения, касающиеся закупок, в форме электронных документов.

8.8. Заключение договора по итогам закупочной процедуры осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и условиями конкретной закупочной процедуры, но не ранее чем через 1 день после размещения протокола подведения итогов или признания процедуры закупки несостоявшейся в единой информационной системе и не более 20 дней, если иное не указано в извещении и документации о закупке. Если подписание договора затягивается (по сравнению с плановой датой заключения договора) вследствие рассмотрения жалобы в Федеральной антимонопольной службе, срок заключения договора может продлеваться на количество дней рассмотрения жалобы сверх нормативного срока.

8.9. В случае отказа победителя закупочной процедуры от подписания договора, либо отстранения победителя организатор закупки или заказчик вправе потребовать подписания договора от участника, занявшего второе место, затем — третье место и так далее.

8.10.В целях оптимизации документооборота, если по результатам проведенных процедур по двум и более лотам (закупкам) заказчик намерен заключить договор с одним и тем же лицом, с этим лицом может быть заключен один договор, объединяющий условия всех таких лотов (закупок). В любом случае при заключении такого договора все условия, определенные по результатам закупочной процедуры в рамках каждого лота (каждой закупки), должны остаться неизменными.

8.11. Если необходимая лицензия и (или) свидетельство о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг закончило свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки и участник приложил в состав заявки документы, договор с таким лицом может быть заключен только после предоставления им действующей лицензии и (или) свидетельства о допуске. При этом такой документ должен быть предоставлен в течение установленного для подписания договора срока.

9. Требования к заключению и исполнению договоров

9.1. Лицом, с которым заключается договор по результатам закупки, является:

а) победитель закупки, либо;

б) участник закупки, занявший второе место, если победитель закупки уклонился от заключения договора, либо отстранен и так далее для участников, занявших третье и следующие места (если соответствующая ранжировка проводилась);

в) единственный участник закупки, если принято решение о заключении с ним договора;

г) любой контрагент по усмотрению Заказчика, если по результатам проведения закупки не допущено ни одного участника или не заявилось к участию ни одного претендента.

г) лицо, с которым заключается договор как у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

9.2. Условия заключаемого договора определяются в проекте договора, включенного в документацию о закупке или путем объединения исходного проекта договора (условий договора), приведенных в документации о закупке, и заявки лица, с которым заключается договор, с учетом преддоговорных переговоров.

9.3. Между заказчиком и лицом, с которым заключается договор, могут проводиться преддоговорные переговоры, направленные на уточнение его условий, не указанных в документации о закупке или заявке на участие в закупочной процедуре лица, с которым заключается договор, или с целью выполнения рекомендации  комиссии по закупкам о снижении цены договора.

9.4. Разрешаются преддоговорные переговоры:

а) по снижению цены договора и (если применимо) цен отдельных видов товаров, расценок на отдельные виды работ (услуг) без изменения остальных условий договора;

б) по изменению объемов продукции не более чем на 30% и без увеличения цен (расценок), если возможность таких изменений и их предельные значения были предусмотрены документацией о закупке;

в) по сокращению сроков выполнения договора (его отдельных этапов) и (или) улучшению условий для заказчика: отмена аванса, улучшение технических характеристик продукции и т.д.

г) направленные на уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в проекте договора, документации о закупке и предложении лица, с которым заключается договор;

д) направленные на уточнение сроков исполнения обязательств по договору, если его подписание затягивается вследствие рассмотрения жалобы в в Федеральной антимонопольной службе.

9.5. Заказчик не вправе отказаться от заключения договора по результатам закупочной процедуры, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением и законодательством Российской Федерации.

9.5.1. Допускается отказ от заключения договора без каких-либо последствий для Заказчика и возмещений участнику:

а) при проведении торгов — в связи с обстоятельствами непреодолимой силы; в случае изменения потребностей заказчика;

б) при проведении запроса предложений, запроса котировок или конкурентных переговоров — по решению заказчика;

в) при непредоставлении лицензий и (или) свидетельств о допуске на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и других документов.

9.5.2. Информация об отказе от заключения договора размещается в единой информационной системе Заказчика не позднее 5 рабочих дней после принятия такого решения.

9.5.3. В случае отказа от заключения договора по причине не предоставления лицензии, допуска СРО и т.п., заказчик имеет право заключить договор с участником, занявшим второе место.

9.6. Под уклонением от заключения договора понимаются действия лица, с которым заключается договор, которые не приводят к его подписанию в сроки, установленные в извещении и (или) документации о закупке:

а) прямой письменный отказ от подписания договора;

б) неподписание участником проекта договора в предусмотренный для этого в документации о закупке срок;

в) непредоставление обеспечения договора в соответствии с установленными в документации о закупке условиями до подписания договора, кроме случая предоставления такого обеспечения после подписания договора;

г) предъявление при подписании договора встречных требований по условиям договора в противоречие ранее установленным в документации о закупке и (или) в заявке такого участника, а также достигнутым в ходе преддоговорных переговоров условиям;

д) непредставление победителем документов, обязательных к предоставлению и предусмотренных документацией о закупке и в составе заявки участника до заключения договора;

е) нарушение иных условий документации о закупке.

9.6.1. Факт уклонения победителя закупки оформляется или подтверждается заказчиком соответствующим документом (заявлением в комиссию по закупкам, письмом победителя об отказе заключить договор и тому подобное), который прикладывается к материалам по закупке для обоснования принятого решения.

9.6.2. При уклонении лица, с которым заключается договор, от подписания такого договора, заказчик вправе по собственному выбору применить одно или несколько следующих действий:

а) обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить договор и (или) о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора;

б) удержать обеспечение заявки такого лица;

в) направить предложение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков в соответствующий орган

г) признать закупку несостоявшейся и заключить договор с любым контрагентом по своему усмотрению.

9.7. Заключение дополнительных соглашений к договору по соглашению сторон в отношении изменения существенных условий договора (цена, объемы, сроки, условия поставки и платежей, обязательства сторон, гарантии, обеспечение, ответственность сторон) возможно.

9.7.1. Не допускается перемена стороны по договору за исключением случаев, если новая сторона является правопреемником старой стороны по такому договору вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

9.7.2. Не допускается изменение предмета договора в процессе его исполнения.

9.7.3. Дополнительные соглашения к заключенному договору рассматриваются как закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

9.8. В течение  10  (десяти)  дней с даты получения от Заказчика проекта договора победитель процедуры закупки или единственный участник процедуры закупки обязан подписать договор со своей стороны и представить все экземпляры  подписанного  договора Заказчику. В случае если в  документации о закупке было установлено требование об обеспечении исполнения договора, победитель процедуры закупки или единственный участник процедуры закупки обязан одновременно с представлением договора представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в форме и размере, предусмотренном  документацией о закупке и  заявкой победителя или единственного участника процедуры закупки.

9.9.  Заказчик вправе после подведения итогов процедуры закупки и до заключения договора запросить у Победителя процедуры закупки или иного участника процедуры закупки, с которым подлежит заключению договор, документы, раскрывающие информацию в отношении всей цепочки собственников Участника процедуры закупки, включая бенефициаров (в том числе конечных). В случае непредставления Участником процедуры закупки указанных документов Заказчик вправе отказаться от заключения договора с таким Участником  с направлением в его адрес соответствующего уведомления. В этом случае  Заказчик заключает договор с Участником, которому присвоен второй номер (если применимо), а в случае невозможности заключения договора с указанным Участником по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, в том числе, настоящим пунктом, вправе либо провести повторную процедуру закупки, либо направить проект договора в адрес участника, заявке которого был присвоен следующий номер после  заявки участника, которому направлено уведомление об отказе от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим подпунктом (если процедура закупки предполагает наличие такого участника).

9.10. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке если при поставке товаров выявлено несоответствие качественных характеристик, указанных в техническом задании, показателям качества поставленного товара. Данный факт подтверждается заключением центральной заводской лаборатории Заказчика.

9.11. В случае если это предусмотрено  документацией о закупках, источником финансирования являются заемные средства и после подведения итогов процедуры закупки и до заключения договора  Банк не одобряет получение аккредитива, Заказчик не несет ответственности перед Поставщиком и вправе отказаться от заключения договора по имеющейся причине, о чем письменно уведомляет Поставщика в течение 10 (десяти) дней с момента получения уведомления со стороны Банка.

9.12. Заказчик вправе расширить перечень принимаемых на себя и возлагаемых на участника закупки прав и обязанностей, закрепив их в договоре.

9.13. Заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке условие о том, что участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства. При получении заявки от участника, не являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, Заказчик вправе отклонить его заявку без рассмотрения каких-либо ее условий.

9.14. По результатам процедуры закупки может быть заключено рамочное соглашение   в одном из следующих вариантов:

9.14.1. Перечень необходимой продукции; количество закупаемой продукции определяется на дату, установленную в документации о закупке; цена единицы продукции определяется на дату и из источника, указанных в документации о закупке; общий лимит средств, который заказчик намерен израсходовать на приобретение продукции не устанавливается; срок поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг указывается в каждой заявке заказчика; указание на то, что соглашение прекращает свое действие по истечению периода, установленного в документации о закупке.

9.14.2. Перечень необходимой продукции; количество закупаемой продукции в денежном выражении через общий лимит средств, который заказчик намерен израсходовать на приобретение продукции; цена единицы продукции определяется на дату и из источника, указанных в документации о закупке; срок поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг указывается в каждой заявке заказчика; указание на то, что соглашение прекращает свое действие по истечению периода, установленного в документации о закупке; по достижении общего лимита, установленного в соглашении.

9.14.3. Перечень необходимой продукции; количество закупаемой продукции в натуральном выражении через общий объем продукции, которая может потребоваться заказчику; цена единицы продукции определяется на дату заявки; общий лимит средств, который заказчик намерен израсходовать на приобретение продукции устанавливается; срок поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг указывается в каждой заявке заказчика; указание на то, что соглашение прекращает свое действие по истечению периода, установленного в документации о закупке; по достижении общего лимита, установленного в соглашении; по достижении лимита по объему продукции в натуральном выражении.

10. Обжалованиедействий(бездействия)организатора

закупочной процедуры

10.1. Организатор торгов, заказчик обеспечивает хранение закупочной документации, заявок на участие в процедурах закупки, протоколов, составленных в ходе процедур закупки, в течение трех лет с даты окончания процедуры закупки.

10.2. Ответственность за соответствие процедур закупки действующему законодательству, в том числе законодательству об обеспечении защиты охраняемых законом сведений (государственная тайна, коммерческая тайна, персональные данные), возлагается на должностных лиц Заказчика.

10.3. Участники процедур закупки вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика (комиссии по закупкам), связанные с проведением закупки.

10.3.1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, комиссии по закупкам, допускается в любое время с момента размещения извещения о закупке в единой информационной системе и не позднее чем через 2 дня со дня размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов закупки, протокола о признании закупочной процедуры несостоявшейся.

10.3.2. Условия и положения извещения и документации о закупке могут быть обжалованы до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

10.3.3. Жалоба направляется по адресу и реквизитам, указанным в документации о закупке.

10.3.4. На время рассмотрения жалобы процедура закупки может быть приостановлена до вынесения решения по итогам рассмотрения жалобы, за исключением случаев, когда следствием приостановки процедуры может появиться угроза безопасности, жизни и здоровья граждан, срыва сроков реализации производственной, ремонтной или инвестиционной программы.

10.4. По результатам рассмотрения жалобы комиссия по закупкам имеет право:

а) отказать в удовлетворении жалобы, признав ее необоснованной;

б) удовлетворить жалобу полностью или частично,.

10.4.1. Решение о результатах рассмотрения жалобы доводится до заявителя жалобы посредством электронной почты на адрес, с которого пришло сообщение о подаче жалобы или который указан в жалобе или на официальном бланке организации заявителя.

1. Ответственность за нарушение правил закупочной деятельности

   11.1. Лица, виновные в нарушении правил закупочной деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в их развитие распорядительными документами Заказчика, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   11.2. Ответственность за размещение в единой информационной системе актуальной версии настоящего Положения, изменений и дополнений в настоящее Положение несет специалист по закупкам.

   11.3. Ответственность за подготовку, согласование, корректировку и исполнение плана закупок несет руководитель заказчика или уполномоченный представитель (если ему переданы функции по планированию закупок).

   11.3.1. Ответственность за подготовку, согласование, корректировку и исполнение плана закупок структурных подразделений Заказчика несут руководители структурных подразделений Заказчика.

   11.3.2. Руководители структурных подразделений Заказчика несут персональную ответственность в случаях некачественного планирования, в том числе:

   а) включения в план закупок - закупок, не обусловленных реальными потребностями организации;

   б) частых корректировок плана закупок, вызванных непредусмотрительностью;

   в) несвоевременного планирования закупок;

   г) необоснованного «дробления» закупок на более мелкие;

   д) необоснованного применения закрытых процедур и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

   11.4. Инициатор закупки несет ответственность за обоснованность определения начальной (максимальной) цены закупки, за установленные требования к продукции, работам, услугам, условия договора, требования к участникам закупки, критерии отбора и оценки. Также инициатор закупки несет ответственность за несвоевременное предоставление информации специалисту по закупкам о заключении, изменении, расторжении, исполнении договоров (в том числе об изменении существенных условий договоров).

   11.5. Заказчик несет ответственность за установление требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, к участникам закупки, а также за их полноту, правильность и возможность их измерения.

   11.5.1. Лица, утвердившие и согласовавшие заявку на закупку, несут ответственность за обоснованность самой потребности в продукции, работах, услугах.

   11.6. Члены комиссии по закупкам несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Положению о закупках товаров, работ, услуг 

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

ПОРЯДОК

закупки на аукционе (открытый, закрытый), в том числе в электронной форме

1. Аукцион - конкурентный способ закупки, при котором определение победителя проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона», который устанавливается заказчиком в аукционной документации. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, в котором при проведении аукциона на право заключить договор цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на продажу права заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

По итогам аукциона договор между победителем аукциона и заказчиком (или иным уполномоченным им лицом) заключается обязательно.

1. Аукцион может применяться, если предметом закупки являются серийно производимые товары, типовые работы или услуги.

2. Аукцион проводится в электронной форме или не в электронной форме и может быть:

   а) открытым или закрытым;

   б) с проведением квалификационного отбора или без такового.

1. Извещение о проведении аукциона размещается его организатором в единой информационной системе и в тот же день на ЭТП (в случае применения электронной формы) не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

1. В извещении о проведении аукциона могут быть указаны следующие сведения, установленные в соответствии с аукционной документацией:

   а) указание способа закупки (аукцион) и формы его проведения;

   б) наименование и адрес ЭТП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которой проводится аукцион (при проведении в электронной форме);

   в) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

   г) наименование и адрес организатора аукциона, фамилия, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны и другая необходимая контактная информация;

   д) предмет договора с указанием объема поставляемой продукции (в полном объеме или сокращенно с указанием, что все необходимые сведения приведены в документации о закупке), а также место поставки продукции. При этом в случае, если иное не предусмотрено документацией об аукционе, поставляемый товар должен быть новым товаром;

   е) указание, что подать заявку на участие в аукционе могут только участники, заблаговременно прошедшие аккредитацию на электронной площадке (при проведении в электронной форме);

   ж) указание, что победителем аукциона признается участник, предложивший наименьшую цену договора, при условии его соответствия и соответствия его заявки требованиям аукционной документации;

   з) начальная (максимальная) цена договора;

   и) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки, если требуется;

   к) дата начала и дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе, сведения о месте и порядке их подачи участниками аукциона;

   л) даты и место рассмотрения первых и вторых частей заявок;

   м) дата и время начала проведения аукциона. При этом дата проведения аукциона устанавливается в рабочий день, следующий по истечении 2 дней после подписания протокола заседания комиссии по рассмотрению первых частей заявок, а время начала проведения аукциона устанавливается в рабочее время по местному времени организатора аукциона;

   н) срок заключения договора после определения победителя аукциона;

   о) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора, если требуется;

   п) указание на право организатора отказаться от проведения аукциона и срок, до наступления которого организатор может это сделать без каких-либо для себя последствий;

   р) ссылка на то, что остальные и более подробные условия аукциона сформулированы в аукционной документации, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

   3. Аукционная документация является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

3.1. Аукционная документация может содержать установленные в соответствии с заявкой на закупку с учетом корректировок, внесенных комиссией по закупкам, если были, требования, условия, документы, порядок проведения аукциона, в том числе:

а) требования к продукции, участникам аукциона и порядку подтверждения этим требованиям:

б) предмет договора, право на заключение которого является предметом аукциона;

в) требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции, и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

г) требования к количеству продукции, сроку (графику) ее поставки, месту и условиям поставки;

д) проект договора. В аукционной документации также должно быть указано, что встречные предложения участников не допускаются;

е) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);

ж) порядок формирования цены договора (в т.ч. валюта цены и валюта расчетов, порядок учета в цене расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей);

з) условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

и) указание, что заявка на участие в аукционе состоит из первой и второй частей;

к) требования к содержанию и составу первой и второй части заявки на участие в аукционе, инструкции по их заполнению;

л) требования к описанию участником своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора, а также порядку подтверждения соответствия установленным к продукции требованиям в первой части заявки;

м) требования к участникам аукциона, а также к привлекаемым субподрядчикам (поставщикам, соисполнителям), предприятиям-изготовителям и порядку подтверждения соответствия этим требованиям во второй части заявки;

н) требования к сроку действия заявки на участие в аукционе;

о) требования к размеру и форме обеспечения заявки, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, возврата и удержания обеспечения, если требование обеспечения заявки установлено;

п) требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требование предоставить такое обеспечение установлено;

р) описание порядка проведения аукциона:

с) права и обязанности организатора аукциона и его участников, в т.ч. право организатора и (или) заказчика проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке;

т) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

у) порядок и срок разъяснений положений аукционной документации;

ф) порядок, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

х) даты и порядок проведения отборочной стадии рассмотрения первых и вторых части заявок;

ц) дату и время начала проведения аукциона, порядок проведения аукциона, в т.ч. «шаг аукциона»;

ч) срок, в течение которого победитель должен подписать проект договора либо совершить иные действия, предусмотренные аукционной документацией для его подписания;

ш) право участника запросить разъяснения результатов рассмотрения первой части или второй части его заявки;

щ) указание, что единственным официальным источником информации о ходе и результатах аукциона является единая информационная система и что участники самостоятельно должны отслеживать размещенные в этой системе разъяснения и изменения аукционной документации, информацию о принятых в ходе аукциона решениях комиссии по закупкам и организатора аукциона;

ы) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением или заявкой на закупку.

3.2.Аукционная документация может содержать следующие требования к оформлению заявки на участие в аукционе:

1. все листы заявки на участие в аукционе (или каждого ее тома), должны быть прошиты и пронумерованы;

2. каждый документ (оригинал или копия, кроме нотариально заверенных копий) должен быть скреплен печатью (для юридических лиц) и подписан от имени участника аукциона лицом, чьи полномочия определены;

3. каждый том заявки должен быть в целом подписан;

4. правила заверения копий документов (в аукционной документации по выбору организатора указывается, что эти документы должны быть заверены либо участником, либо нотариально);

5. заявка на участие в аукционе (или каждый том) должна содержать опись входящих в их состав документов;

6. заявка должна быть представлена в запечатанном конверте (коробке, пакете), при этом на таком конверте должно указываться наименование аукциона (наименование и номер лота) и могут не указываться наименование и адрес участника;

3.3. Аукционная документация должна содержать положение, что заявка имеет правовой статус оферты в течение срока ее действия и что подача участником заявки означает в случае признания аукциона несостоявшимся, его согласие заключить договор по начальной (максимальной) цене или, если стороны это согласуют, по более низкой цене.

3.4. Документацией об аукционе может быть установлено требование о том, что одновременно с представлением заявки  на участие в аукционе  на бумажном носителе, Претендент  предоставляет  заявку  или отдельные  документы, входящие  в состав заявки, на  электронном  носителе (вкладывается в конверт с заявкой). Требования к формату документов, предоставляемых на электронном носителе, виду носителя, иные требования к такой заявке устанавливаются документаций об аукционе.

4. Аукционная документация может требовать предоставления участником в составе первой части заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

а) описание участником в первой части его заявки функциональных характеристик (потребительских свойствах) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) указание участником в первой части его заявки на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

в) указание участником в первой части его заявки производителя и страны происхождения товара;

г) описание участником в первой части его заявки комплектации товара;

д) описание участником в первой части его заявки выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

е) указание участником в первой части его заявки количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

ж) если договор предусматривает поставку двух и более видов товаров (выполнение двух и более видов работ, оказание двух и более видов услуг), то указание участником в первой части его заявки начальных (максимальных) цен по каждому виду товара в процентах по отношению к начальной (максимальной) цене договора, которые при заключении договора будут снижены пропорционально снижению общей цены договора, а также предупреждение участнику, что указанные им начальные (максимальные) цены должны учитывать установленный порядок формирования цены договора;

з) иные предложения участника об условиях исполнения договора в тех рамках, которые установлены аукционной документацией.

4.1. Аукционная документация может содержать требование о предоставлении участником в составе первой части заявки копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.

4.2. Аукционная документация не может содержать требований по указанию в первой части заявки сведений об участнике закупки, а также любой информации, позволяющей идентифицировать такого участника.

4.3. Аукционная документация может требовать предоставления в составе второй части заявки следующей информации и документов (скан-копии оригиналов, заверенные участником копии или нотариально заверенных копий документов) об участнике:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты;

б) полученную не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

в) если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение договора требует каких-либо специальных разрешений (лицензий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.) — копии соответствующих документов. Если такое специальное разрешение заканчивает свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки, участник прикладывает в состав заявки ранее действовавшее разрешение и документы, подтверждающие запрос нового разрешающего документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса;

г) копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

д) подтверждение по форме, установленной в аукционной документации, о ненахождении участника в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника, об отсутствии задолженности у участника конкурса по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, о соответствии установленным  требованиям;

е) иные документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в аукционной документации.

4.4. Аукционная документация может требовать предоставления участником в составе второй заявки следующей информации и документов, подтверждающих квалификацию и ресурсную обеспеченность участника в соответствии с предельными показателями достаточности и необходимости, а также подтверждающих наличие системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) документов:

а) документы, подтверждающие наличие у участника аукциона необходимых для исполнения договора оборудования и других материальных возможностей;

б) документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора людскими ресурсами;

в) документы, подтверждающие профессиональную компетентность участника аукциона;

г) документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами;

д) документы, подтверждающие использование участником аукциона и (или) предприятием-изготовителем товара системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества);

е) документы, подтверждающие опыт и репутацию участника аукциона;

ж) документы, подтверждающие использование участником аукциона системы управления охраной труда;

з) иные документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным в аукционной документации.

4.4.1. Заказчик вправе предусмотреть в аукционной документации требование о предоставлении участником во второй части его заявки скан-копии или заверенной копии дилерского или дистрибьюторского договора, документа от изготовителя указанного в заявке товара, подтверждающие право участника на законных основаниях предлагать такой товар в срок и на условиях, указанных в аукционной документации.

4.5. Аукционной документацией может быть предусмотрена возможность предоставления участником документов, предусмотренных п.4.4, до момента подписания договора с ним. В этом случае в аукционной документации должно быть указано, что участник обязан представить в составе второй части заявки письмо, содержащее обязательство представить вышеуказанные документы до момента заключения договора, а также должно быть указано, что непредоставление этих документов будет расцениваться организатором как уклонение участника от заключения договора.

4.6. Аукционная документация может предусматривать предоставление участником в составе второйчасти заявки копии платежного поручения, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки.

4.7. Аукционная документация может содержать положение, что заявка имеет правовой статус оферты в течение срока ее действия и что подача участником заявки означает в случае признания аукциона несостоявшимся его согласие заключить договор по начальной (максимальной) цене или, если стороны это согласуют, по более низкой цене.

5. Любое лицо вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации; при этом организатор обеспечивает конфиденциальность сведений о лице, направившем запрос. Если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, он не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем поступления указанного запроса, обязан разместить ответ в единой информационной системе. Если организатор аукциона не успевает разместить ответ на запрос за 5 рабочих дней до истечения срока подачи заявок, он может перенести окончательный срок подачи заявок на количество дней задержки. Разъяснение положений аукционной документации не должно изменять ее сути.

5.1. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок  на участие в аукционе  внести изменения в извещение о проведении аукциона, документацию об аукционе. Изменение предмета аукциона при этом не допускается. В случае если изменения в извещение о  проведении аукциона, документацию об аукционе внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в  аукционе, срок подачи заявок на участие в  аукционе  продлевается так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение, документацию  изменений до даты окончания подачи заявок на участие в  аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6. Участник аукциона готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в аукционной документации.

6.1. Заявка подается до окончания установленного в аукционной документации срока подачи заявок. Участник аукциона вправе подать только одну заявку (если в аукционной документации установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота).

6.1.1. Участник аукциона, подавший заявку, вправе отозвать ее в любой момент до окончания срока подачи заявок.

6.1.2. Заявка на участие в открытом аукционе подается в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое заявки до вскрытия в установленном порядке  (конверт с заявкой).  При этом на таком конверте  указывается наименование  аукциона  (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

6.2. Организатор обязан обеспечить сохранность и конфиденциальность сведений и документов, содержащихся в поданных заявках, а также сведений о количестве и перечне подавших заявки участников.

6.3. Если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

6.3.1. Если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступила только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся.

1. Организатор аукциона в аукционной документации вправе ограничить количество лиц, представляющих каждого участника аукциона.

6.4. Организатор аукциона по решению комиссии по закупкам может привлечь экспертов к рассмотрению первых частей заявок. При этом комиссия по закупкам рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.

6.4.1. Комиссия по закупкам в течение 10 дней после окончания срока подачи заявок или в иные указанные в извещении и аукционной документации сроки проводит рассмотрение первых частей заявок.

6.4.2. В рамках рассмотрения первых частей заявок выполняются следующие действия:

а) проверка состава и содержания первых частей заявок на соответствие требованиям аукционной документации;

б) проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе первой части заявки;

в) проверка предлагаемой продукции и договорных условий на соответствие требованиям аукционной документации;

г) проверка наличия начальных (максимальных) цен по каждому виду товара (единичных расценок по каждому виду работ или услуг;

д) принятие решения об итогах рассмотрения первых частей заявок.

6.4.3. По итогам рассмотрения первых частей заявок комиссия по закупкам на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в аукционе, либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в аукционной документации, по следующим основаниям:

а) несоответствие первой части заявки по составу и содержанию,

б) предоставление участником в составе первой части заявки недостоверных сведений;

в) несоответствие продукции и (или) договорных условий, указанных в заявке на участие в аукционе, требованиям аукционной документации;

6.4.4. При поступлении документов в нечитаемом виде или подразумевающих двойное трактование заявки участника организатор аукциона по решению комиссии по закупкам вправе уточнять аукционные заявки.

6.4.5. Комиссия по закупкам ведет протокол по рассмотрению первых частей заявок, который должен содержать следующие сведения:

а) наименование и реквизиты аукциона;

б) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

в) номер участника и решение о его допуске к аукциону либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

г) результаты голосования членов комиссии по закупкам, принявших участие в голосовании;

6.4.6. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок только одна заявка (в т.ч. единственная заявка) была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся и (или) осуществляется рассмотрение второй части такой заявки, после чего в протоколе рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов аукциона указываются рекомендации заказчику по дальнейшим действиям.

6.4.6.1. Если по результатам рассмотрения первых частей заявок ни одна заявка не была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

6.4.7. Протокол по рассмотрению первых частей заявок оформляется и подписывается не позднее 5 рабочих дней после заседания комиссии. В день подписания протокол размещается в единой информационной системе и на ЭТП (при проведении в электронной форме).

6.4.8. Любой участник аукциона после размещения протокола рассмотрения первых частей заявок вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор аукциона не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона соответствующие разъяснения.

6.5. В аукционе могут участвовать только участники, допущенные к нему по результатам рассмотрения первых частей заявок.

6.5.1. Аукцион проводится в день и время, указанные в извещении о проведении аукциона и аукционной документации.

6.5.2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении электронного аукцион, на «шаг аукциона».

«Шаг аукциона» составляет от 0,5% до 5% начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

6.5.3. В процессе аукциона его участники подают предложения о цене договора, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене договора на произвольную величину в пределах «шага аукциона».

6.5.3.1. Но есть следующие ограничения на подачу предложений о цене договора:

а) участник может снизить текущее минимальное предложение о цене договора как минимум на 0,5% и как максимум на 5%;

б) участник не может подать предложение о цене договора выше чем ранее поданное им же;

в) участник не может дважды подать одно и то же предложение по цене договора;

г) участник не может подать предложение о цене договора, равное нулю.

6.5.4. Если в течение 30 минут после начала проведения аукциона в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается и признается несостоявшимся.

6.5.4.1. Если в течение 30 минут не подано ни одного нового минимального предложения о цене договора, аукцион автоматически, при помощи программных и технических средств ЭТП, завершается.

6.5.4.2. В течение 30 минут с момента завершения аукциона любой участник вправе подать предложение о цене договора, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене договора на аукционе, независимо от «шага аукциона».

6.5.5. С момента начала проведения аукциона и до его окончания на ЭТП в режиме реального времени должны указываться все поступившие предложения о цене договора и время их поступления (без указания наименований или номеров участников, их подавших), а также оставшееся время для подачи нового минимального предложения о цене договора. При этом оператор ЭТП обязан обеспечивать при проведении аукциона конфиденциальность данных о его участниках.

6.5.6. Протокол хода аукциона размещается в течение того же рабочего дня (а если аукцион завершился после 17 часов по месту нахождения организатора аукциона — в течение следующего рабочего дня) организатором аукциона в единой информационной системе. В протоколе хода аукциона указываются наименование ЭТП и ее адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при проведении в электронной форме), дата и время начала и окончания аукциона, сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора, все поступившие предложения о цене договора и время их поступления с указанием номеров участников, их подавших.

7. Одновременно с размещением на ЭТП протокола хода аукциона (при проведении в электронной форме) или размещения протокола по рассмотрению первых частей заявок в случае признания аукциона несостоявшимся, с помощью программных и технических средств ЭТП открывается доступ организатору аукциона ко вторым частям заявок всех участников, а также документам, которые получены оператором ЭТП в процессе аккредитации таких участников.

7.1. Комиссия по закупкам в течение 10 дней после окончания проведения аукциона или в иные указанные в извещении и аукционной документации сроки рассматривает вторые части заявок.

7.2. В рамках рассмотрения вторых частей заявок выполняются следующие действия:

а) проверка состава и содержания вторых частей заявок на соответствие требованиям аукционной документации;

б) проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе второй части заявки;

в) проверка участника аукциона на соответствие требованиям;

г) проверка наличия сведений о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков, если такие требования выдвигались в аукционной документации;

д) проверка наличия и соответствия обеспечения заявки требованиям аукционной документации;

е) принятие решения по результатам рассмотрения вторых частей заявок и об итогах аукциона.

7.3. При рассмотрении вторых частей заявок организатор аукциона по решению комиссии по закупкам вправе уточнять аукционные заявки.

7.4. Срок рассмотрения вторых частей заявок может быть продлен по решению комиссии по закупкам (с оформлением соответствующего протокола) или только ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае до истечения срока действия заявок на участие в аукционе. Извещение о продлении сроков размещается в единой информационной системе не позднее 1 рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении и аукционной документации срока окончания рассмотрения вторых частей заявок.

7.5. Комиссия по закупкам рассматривает вторые части заявок, начиная с заявки участника, предложившего минимальную цену договора, до выполнения одного из двух условий:

а) определены пять участников, соответствующие требованиям аукционной документации;

б) рассмотрены все поступившие заявки.

7.6. Если согласно журналу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.

7.7. По результатам рассмотрения вторых частей заявок комиссия по закупкам на своем заседании в отношении каждого участника, вторая часть заявки которого рассматривается, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям аукционной документации, либо отклонению его заявки по следующим основаниям:

а) несоответствие второй части заявки по составу и содержанию;

б) предоставление участником в составе заявки недостоверных сведений;

в) несоответствие участника аукциона требованиям аукционной документации;

г) отсутствие или несоответствие размера обеспечения заявки (за исключением случая отсутствия в составе заявки документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на расчетный счет, указанный в документации об аукционе, при условии, что денежные средства в требуемом объеме были своевременно получены в установленном порядке).

7.8. Комиссия по закупкам присваивает участникам, заявки которых были признаны соответствующими условиям аукциона, места, начиная с первого; при этом первое место присваивается участнику, который предложил минимальную цену договора.

7.9. Комиссия по закупкам ведет протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона, который должен содержать следующие сведения:

а) наименование и реквизиты аукциона;

б) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

в) номера, наименования и адреса участников, чьи заявки были рассмотрены, с указанием последнего сделанного им предложения по цене договора, и решение о признании каждого такого участника соответствующим либо об отказе в допуске с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

г) наименования и адреса участников, которым присвоены места с первого по пятое;

д) результаты голосования членов комиссии по закупкам, принявших участие в голосовании;

е) если по результатам рассмотрения вторых частей заявок ни одна заявка не была признана соответствующей условиям аукциона, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

7.10. Протокол по рассмотрению вторых частей заявок и подведению итогов аукциона оформляется и подписывается не позднее 5 рабочих дней после заседания комиссии и размещается в единой информационной системе не позднее 5 рабочих дней после его подписания и на ЭТП (при проведении в электронной форме).

7.11. Любой участник аукциона после размещения протокола рассмотрения вторых частей заявок вправе направить организатору аукциона запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к участию в аукционе. Организатор аукциона не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику аукциона соответствующие разъяснения.

7.12. После определения победителя аукциона с ним заключается договор.

7.13.При признании аукциона несостоявшимся заказчик вправе:

а) принять решение о поведении повторной закупки;

б) провести процедуру закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) принять решение об отказе от проведения повторной закупки.

7.14.В случае объявления о проведении повторного аукциона Заказчик, организатор проведения закупки вправе изменить условия аукциона.

8. Аукцион проводится в присутствии членов   комиссии по закупкам, участников аукциона или их представителей.  Аукционистом может быть член комиссии по закупкам, избранный путем открытого голосования членов комиссии по закупкам большинством голосов, или лицо, специально приглашенное для этих целей.

8.1. Аукцион  с открытой формой подачи предложений о цене договора (лота)  проводится путем снижения начальной (максимальной) цены  договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на "шаг аукциона".

8.2.  Аукцион  с открытой формой подачи предложений о цене договора проводится в следующем порядке:

8.2.1  Комиссия по закупкам непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения аукциона по нескольким лотам  Закупочная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточка);

8.2.2.аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены  договора (лота), «шага аукциона», наименований участников аукциона, которые не явились на аукцион, после чего  аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора (цене лота);

8.2.3. участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены  договора  (цены лота) и  цены контракта, сниженной в соответствии с  «шагом аукциона», поднимает карточку  в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

8.2.4. аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены  договора  (цены лота) и цены  договора, сниженной в соответствии с  «шагом аукциона», а также новую цену  договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона»;

8.2.5. в случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую (высокую) цену договора, комиссия по закупкам вправе снизить «шаг аукциона»  на 0,5 процента от начальной цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной цены договора.

8.2.6. аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены  договора  ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене  договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

9. Аукцион с подачей предложений о цене  договора  в закрытой форме проводится в следующем порядке:

a) в день подачи заявки или в день проведения аукциона участники аукциона представляют Заказчику (Комиссии по закупкам) в запечатанном конверте предложения о цене договора (лота);

б)  перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества Комиссия по закупкам  проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;

в)  Комиссия по закупкам  рассматривает предложения участников аукциона о цене договора (лота). Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником  аукциона  (его полномочным представителем). Цена  договора (лота)  указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены,  Комиссией по закупкам принимается во внимание цена, указанная прописью.

9.1. Предложения, содержащие цену  выше  начальной  цены  (максимальной) договора, не рассматриваются.

9.2. В случае если при закрытой форме подачи предложений о цене договора предложения о цене договора двух и более участников совпадают, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в аукционе, которая поступила ранее других заявок на участие в аукционе, содержащих такие условия.

9.3. В случае если при проведении аукциона цена  договора  снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить  договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить договор.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Положению о закупках товаров, работ, услуг 

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

ПОРЯДОК

закупки на конкурсе (открытом и закрытом),

в том числе, проводимом в электронной форме

1.  Конкурс - конкурентный способ закупки, при котором заказчиком осуществляется оценка заявок на участие в конкурсе для определения победителя конкурса на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации. Победителем признается участник конкурса, заявка которого соответствует требованиям, установленным в конкурсной документации и который предложил лучшие условия исполнения договора на основе критериев оценки и сопоставления заявок, указанных в конкурсной документации.

1.1. По итогам конкурса договор между победителем конкурса и заказчиком (или иным уполномоченным им лицом) заключается обязательно.

1.2. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения.

1.3. Конкурс может применяться для закупок любой продукции в любых случаях, если ограничения на его применение не установлены законодательством Российской Федерации или распорядительными документами предприятия.

1.4. Конкурс может быть:

а) открытым или закрытым;

б) одноэтапным или многоэтапным;

в) не в электронной форме или в электронной форме;

г) с проведением или без проведения квалификационного отбора;

д) с проведением переторжки или без нее;

2. Извещение о проведении конкурса размещается его организатором в единой информационной системе не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок.

2.1. В извещении о проведении конкурса могут быть указаны, как минимум, следующие сведения, установленные в соответствии с конкурсной документацией:

а) указание способа закупки (конкурс) и формы его проведения;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в) наименование и адрес организатора конкурса, фамилия, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны, номер факса и другая необходимая контактная информация;

г) предмет договора с указанием объема поставляемой продукции (в полном объеме или сокращенно с указанием, что все необходимые сведения приведены в документации о закупке), а также место поставки продукции;

д) указание, что победитель конкурса определяется по решению комиссии по закупкам как допущенный участник конкурса, предложивший наилучшие условия исполнения договора, по совокупности критериев, объявленных в конкурсной документации;

е) начальная (максимальная) цена договора или информация о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

ж) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки, если требуется;

з) указание на возможность проведения переторжки;

и) дата начала и дата и время окончания подачи заявок на участие в конкурсе, месте и порядке их подачи участниками конкурса;

к) сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками;

л) сведения о дате и месте проведения отборочной стадии и подведения итогов конкурса;

м) сведения о сроках заключения договора после определения победителя конкурса;

н) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора, если требуется;

о) указание на право организатора отказаться от проведения конкурса и срок, до наступления которого организатор может это сделать без каких-либо для себя последствий;

п) ссылка на то, что остальные и более подробные условия конкурса сформулированы в конкурсной документации, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

3. Конкурсная документация является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

3.1. Конкурсная документация может содержать установленные в соответствии с заявкой на закупку с учетом корректировок, внесенных комиссией по закупкам, если были, требования, условия, документы, порядок проведения конкурса, в том числе:

а) требования к продукции, участникам конкурса и порядку подтверждения этим требованиям:

б) предмет договора, право на заключение которого является предметом конкурса;

в) требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

г) требования к количеству продукции, сроку (графику) ее поставки, месту и условиям поставки;

д) проект договора;

е) начальную (максимальную) цену договора (цену лота) или информацию о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

ж) порядок формирования цены договора (в т.ч. валюта цены и валюта расчетов, порядок учета в цене расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей);

з) условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

и) требования к описанию участником конкурса своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора, а также порядку подтверждения соответствия установленным к продукции требованиям;

к) требования к содержанию, форме, оформлению, сроку действия и составу заявки на участие в конкурсе и инструкции по ее заполнению;

л) требования к размеру и форме обеспечения заявки, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, возврата и удержания обеспечения, если требование обеспечения заявки установлено;

м) требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его, если требование предоставить такое обеспечение установлено;

н) описание порядка проведения конкурса:

о) права и обязанности организатора и участников конкурса, в т.ч. право организатора и (или) заказчика проверять соответствие предоставленных участником конкурса сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы или лицам, указанным в заявке;

п) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;

р) порядок и срок запроса разъяснений и предоставления разъяснений положений конкурсной документации;

с) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

т) место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

у) сроки и порядок проведения отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок;

ф) право организатора конкурса запрашивать разъяснения заявок на участие в конкурсе;

х) критерии оценки и их вес (значимость), порядок выбора победителя конкурса;

ц) право организатора конкурса провести переторжку и порядок ее проведения;

ч) право участника конкурса запросить разъяснения результатов рассмотрения его заявки или оценки и сопоставления его заявки;

ш) срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора либо совершить иные действия, предусмотренные конкурсной документацией для его подписания;

щ) указание, что единственным официальным источником информации о ходе и результатах конкурса является единая информационная система и что участники конкурса самостоятельно должны отслеживать опубликованные там разъяснения и изменения конкурсной документации, информацию о принятых в ходе конкурса решениях комиссии по закупкам и организатора конкурса;

ъ) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением или заявкой на закупку.

3.2 Конкурсная документация может требовать предоставления участником конкурса в составе заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве закупаемой продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

а) описание участником в его заявке функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) указание участником в его заявке на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

в) указание участником в его заявке производителя и страны происхождения товара;

г) описание участником в его заявке комплектации товара;

д) описание участником в его заявке выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

е) указание участником в его заявке количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

ж) предложение участника о цене договора (с учетом установленного порядка формирования цены договора), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

з) иные предложения участника об условиях исполнения договора;

и) копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям

к) иные документы.

3.3. Заказчик вправе предусмотреть в конкурсной документации требование о предоставлении участником в его заявке копии дилерского или дистрибьюторского договора, документа от изготовителя указанного в заявке товара, подтверждающие право участника на законных основаниях предлагать такой товар в срок и на условиях, указанных в конкурсной документации.

3.4. Конкурсная документация может требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов о правоспособности участника конкурса:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты;

б) полученную не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени участника конкурса (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа и, при необходимости, оригинал или копию доверенности, если заявка подписывается по доверенности);

г) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

д) если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение договора требует каких-либо специальных разрешений (лицензий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.) — копии соответствующих подтверждающих документов. Если такое специальное разрешение заканчивает свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки, участник прикладывает в состав заявки ранее действовавшее разрешение и документы, подтверждающие запрос нового разрешающего документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса;

е) копию официального документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письмо в адрес саморегулируемой организации или участника конкурса, выписка из реестра, иной документ), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ — только при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных работ и услуг, влияющих на безопасность объектов предприятия;

ж) копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

з) подтверждение по форме, установленной в конкурсной документации, о ненахождении участника конкурса в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника конкурса решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника конкурса, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника конкурса, об отсутствии задолженности у участника конкурса по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, о соответствии установленным требованиям;

и) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, установленным в конкурсной документации.

3.5. Конкурсная документация может требовать предоставления участником конкурса в составе заявки следующей информации и документов, подтверждающих квалификацию и ресурсную обеспеченность участника конкурса и (или) используемых при оценке по критерию «квалификация участника закупки», а также подтверждающих наличие системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) документов:

а) документы, подтверждающие наличие у участника конкурса необходимых для исполнения договора оборудования и других материальных возможностей;

б) документы, подтверждающие обладание участником конкурса необходимыми для исполнения договора людскими ресурсами;

в) документы, подтверждающие профессиональную компетентность участника конкурса;

г) документы, подтверждающие обладание участником конкурса необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами;

д) документы, подтверждающие использование участником конкурса и (или) предприятием-изготовителем товара системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества);

е) документы, подтверждающие опыт и репутацию участника конкурса;

ж) документы, подтверждающие использование участником конкурса системы управления охраной труда;

з) иные документы, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, установленным в конкурсной документации.

3.6. Конкурсная документация может содержать следующие требования к оформлению заявки:

а) все листы заявки (или каждого ее тома) должны быть прошиты и пронумерованы;

б) каждый документ (оригинал или копия, кроме нотариально заверенных копий) должен быть подписан от имени участника конкурса лицом, чьи полномочия определены, и скреплен печатью (для юридических лиц);

в) каждый том заявки должен быть в целом подписан;

г) правила заверения копий документов, (в конкурсной документации по выбору организатора указывается, что эти документы должны быть заверены либо участником конкурса, либо нотариально);

д) заявка (или каждый том) должна содержать опись входящих в их состав документов;

е) заявка должна быть представлена в запечатанном конверте (коробке, пакете), при этом на таком конверте должно указываться наименование конкурса (наименование и номер лота), и могут не указываться наименование и адрес участника конкурса.

3.7. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации в единой информационной системе  одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

4. Любой участник конкурса вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации в письменной форме (на бланке участника или с печатью участника) и за подписью его руководителя или уполномоченного лица. Если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за 7 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, он не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса обязан разместить ответ в единой информационной системе. Если ответ на указанный запрос требует ответа заказчика, не являющего организатором, то такой ответ должен быть размещен в течение 1 рабочего дня, следующего за днем получения ответа от заказчика. В ответе должен быть указан предмет запроса без указания участника конкурса, от которого поступил запрос. Если организатор конкурса не успевает разместить ответ на запрос за 3 рабочих дня до истечения срока подачи заявок, он должен перенести окончательный срок подачи заявок на количество дней задержки. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее сути.

4.1. Решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию может быть принято заказчиком, комиссией по закупкам или лицом, утверждающим конкурсную документацию, не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

4.2. Не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или конкурсную документацию такие изменения размещаются организатором конкурса в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней, а в случае изменения предмета конкурса — такой срок должен быть равен или больше срока, на который было размещено извещение о проведении конкурса.

4.3. Организатор конкурса по решению заказчика или комиссии по закупкам вправе отказаться от его проведения в срок, указанный в извещении, а если он не указан, то не позднее 20 дней до дня проведения конкурса (выбора победителя конкурса). Извещение об отказе от проведения конкурса подписывается руководителем заказчика и размещается организатором конкурса в единой информационной системе в течение того же рабочего дня (а если Извещение об отказе от проведения конкурса получено организатором после 16 часов по месту нахождения организатора конкурса — в течение следующего рабочего дня).Извещение об отказе от проведения конкурса должно содержать обоснование принятого решения.

5. Участник конкурса готовит заявку в соответствии с требованиями и условиями, указанными в конкурсной документации.

5.1. Участник конкурса подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте (кроме случаев проведения конкурса в электронной форме).

5.2. Участник конкурса вправе подать только одну заявку (если в конкурсной документации установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота).

5.3. Участник конкурса вправе подать, изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в конкурсной документации даты и времени окончания срока подачи заявок в порядке, установленном в конкурсной документации.

5.4. Организатор конкурса и участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до окончания процедуры вскрытия конвертов. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

5.5. Организатор конкурса вправе предусмотреть разумные меры безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия. Организатор конкурса вправе требовать предъявления лицом, доставившим конверт, документа, удостоверяющего его личность.

5.6. Заявки принимаются до срока, указанного в извещении. Если участник конкурса представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается и возвращается подавшему ее участнику по запросу такого участника.

5.7. Если организатор конкурса продлевает срок подачи заявок, то участник конкурса, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:

а) отозвать поданную заявку;

б) не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени и изменив ее (при желании);

в) не отзывать поданную заявку и не изменять срок ее действия, при этом заявка утрачивает свою силу в первоначально установленный в ней срок. При этом комиссия по закупкам не вправе отклонить заявку на основании несоответствия срока действия заявки вновь установленному, если в течение старого срока действия заявки комиссия успевает выбрать победителя.

5.8. Продление срока действия заявки осуществляется путем направления подавшим ее участником письма о ее продлении. При этом такой участник должен предоставить новое обеспечение исполнения обязательств участника конкурса с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме банковской гарантии и срок действия ранее представленной такой банковской гарантии меньше продленного срока действия заявки.

5.9. Если после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

5.10. Если после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе поступила только одна заявка, конкурс признается несостоявшимся.

6.Процедура вскрытия поступивших на конкурс конвертов проводится в заранее назначенное время и заранее определенном месте согласно извещению о проведении конкурса и конкурсной документации.

6.1. Вскрытие проводится на заседании комиссии по закупкам, с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора конкурса).

6.2. На этой процедуре имеют право присутствовать представители каждого из участников конкурса, своевременно представивших конкурсную заявку.

6.3. В ходе публичного вскрытия поступивших на конкурс конвертов комиссия по закупкам обязана вскрыть каждый поступивший конверт и огласить следующую информацию исходя из представленных в конкурсной заявке документов и сведений:

а) наименование и реквизиты конкурса;

б) начальную (максимальную) цену договора (если устанавливалась);

в) о содержимом конверта (заявка на участие в конкурсе, ее изменение, отзыв);

г) наименование, ИНН и (или) юридический и фактический адрес участника конкурса;

д) краткое описание указанного в заявке предмета закупки и цену заявки (или иное указание на общую стоимость предложения участника конкурса),;

е) для конвертов с изменениями и отзывами заявок — существо изменений или факт отзыва заявки;

ж) если заявка не прошита — информацию об этом;

з) любую другую информацию, которую комиссия по закупкам сочтет нужным огласить (в одинаковом объеме в отношении каждой из заявок).

6.4. Если в ходе конкурса с начальной (максимальной) ценой договора 10 миллионов рублей с НДС и более, на вскрытии конвертов установлено, что заявка не прошита, представителю участника конкурса предоставляется право прошить свою заявку непосредственно на процедуре вскрытия в течение не более 30 минут в единый том или несколько томов нитью, заклеенной бумажной наклейкой с надписью: «Прошито собственноручно на процедуре вскрытия конвертов (время, дата)», скрепленной подписью представителя такого участника. Прошитая заявка также непосредственно на процедуре вскрытия скрепляется подписью секретаря комиссии по закупкам и печатью (специальным штампом) организатора конкурса, которые свидетельствуют факт прошивки заявки на участие в конкурсе на процедуре вскрытия конвертов. В случае отсутствия на процедуре вскрытия конвертов представителя участника конкурса или его отказа от прошивки документов заявки на участие в конкурсе непрошитая заявка отклоняется в рамках отборочного этапа.

6.5. Организатор вправе вести аудиозапись процедуры вскрытия конвертов, которая хранится в составе отчета о проведении процедуры закупки или иным образом, обеспечивающим ее сохранность и доступ к ней в течение срока хранения отчета.

6.6. Заявки, не вскрытые и не зачитанные не могут в дальнейшем приниматься в данной закупке к рассмотрению ни при каких условиях.

6.7. Если в рамках процедуры вскрытия конвертов были оглашены и зачитаны сведения только об одной заявке, конкурс признается несостоявшимся и в протокол вскрытия конвертов заносится запись об этом.

6.8. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками комиссия по закупкам подписывает протокол вскрытия конвертов, который должен содержать следующие сведения:

а) поименный состав присутствующих на процедуре вскрытия членов комиссии по закупкам;

б) общее количество поступивших конвертов;

в) наименование, ИНН и (или) адреса участников конкурса, отозвавших заявки (если были);

г) наименование, ИНН и (или) адреса участников конкурса, изменивших заявки (если были), а также суть таких изменений;

д) наименование, ИНН и (или) адреса участников конкурса, подавших заявки, а также предмет и цены заявок;

е) факт прошивки заявки представителем участника конкурса на процедуре вскрытия конвертов или факт отказа представителя участника от прошивки заявки, или факт отсутствия представителя участника и оставления заявки не прошитой;

ж) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

з) иная информация, которая была оглашена в ходе процедуры.

6.9. Протокол вскрытия конвертов оформляется и подписывается не позже следующего рабочего дня после проведения процедуры вскрытия конвертов.

6.10. Протокол должен быть размещен организатором не позднее трех рабочих дней, следующих после дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.

7. Рассмотрение заявок осуществляется в следующем порядке:

а) проведение отборочной стадии;

б) проведение оценочной стадии.

7.1. По решению комиссии по закупкам отборочная и оценочная стадии могут быть объединены с оформлением единого протокола, при этом сроки оформления протоколов по результатам отборочной стадии и оценочной стадии не суммируются.

7.2. Организатор конкурса по решению комиссии по закупкам либо по указанию заказчика, данному в поручении на закупку, привлекает экспертов к рассмотрению заявок. При этом комиссия по закупкам рассматривает оценки и рекомендации экспертов (если они привлекались), однако может принимать любые самостоятельные решения.

7.3. В ходе рассмотрения заявок организатор конкурса по решению комиссии по закупкам имеет право уточнять заявки на участие в конкурсе в следующем порядке:

7.3.1. Затребовать у участника конкурса отсутствующие, представленные не в полном объеме или в нечитаемом виде:

а) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника конкурса,

б) учредительные документы,

в) разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.,

г) документы, подтверждающие обладание участником конкурса необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами,

д) документы от изготовителя товара, подтверждающие право участника конкурса предлагать этот товар,

е) документы в подтверждение выполнения требований, установленных в документации о закупке,

ж) документы,    подтверждающие    опыт    участника    конкурса, указанный им в своей заявке

з) иные документы.

7.3.2. Исправлять выявленные в заявке арифметические и грамматические ошибки и запрашивать исправленные документы. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяются следующие правила: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке, и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Исправление иных ошибок не допускается.

7.3.3. Запрашивать о разъяснении положений заявок на участие в конкурсе. При этом не допускаются запросы, направленные на изменение существа заявки, включая изменение условий заявки (цены, валюты, сроков и условий поставки продукции, графика поставки продукции или платежа, иных условий). Кроме того, допускаются уточняющие запросы, в том числе по техническим условиям заявки (уточнение перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий), при этом данные уточнения не должны изменять предмет проводимой процедуры закупки и объем, номенклатуру и цену предлагаемой участником конкурса продукции.

7.4. Решение комиссии по закупкам об уточнении заявок на участие в конкурсе отражается в протоколе заседания комиссии по закупкам.

7.5. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в конкурсе устанавливается одинаковый для всех участников и не может превышать 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочного этапа рассмотрения заявок в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе по причине несоответствия заявки по своему составу и (или) оформлению требованиям документации о закупке по существу.

7.6. Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, организатор конкурса обязан проверить поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в конкурсной документации, на день, предшествующий заседанию комиссии по закупкам по проведению отборочной стадии.

7.7. Сроки проведения отборочной и (или) оценочной стадии, а также срок выбора победителя закупочной процедуры могут быть продлены по решению комиссии по закупкам (с оформлением соответствующего протокола) или только ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае до истечения срока действия заявок на участие в конкурсе. Извещение о продлении сроков размещается в единой информационной системе не позднее 1 рабочего дня, следующего после дня оформления данного решения, но не позднее первоначально установленного в извещении и конкурсной документации срока окончания соответствующей стадии рассмотрения заявок.

8. В рамках отборочной стадии комиссия по закупкам рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников конкурса установленным требованиям. Цель отборочной стадии — допуск к дальнейшему участию в конкурсе заявок, отвечающих требованиям конкурсной документации, поданных участниками, отвечающими требованиям конкурсной документации, и отклонение остальных.

8.1. Отборочная стадия должна быть завершена в течение 20 дней после подписания протокола вскрытия конвертов или иного указанного в извещении и конкурсной документации срока.

8.2. В рамках отборочной стадии выполняются следующие действия:

а) проверка состава, содержания и оформления заявок на соответствие требованиям конкурсной документации;

б) проверка достоверности сведений и документов, поданных в составе заявки на участие в конкурсе (при возникновении сомнений в их достоверности и наличии возможности проведения такой проверки доступными способами);

в) проверка участника конкурса на соответствие требованиям, установленным в документации;

г) проверка предлагаемой продукции и договорных условий на соответствие требованиям конкурсной документации;

д) проверка соответствия цены заявки установленной в конкурсной документации начальной (максимальной) цене, если она устанавливалась;

е) проверка наличия, размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки требованиям конкурсной документации, если соответствующие требования устанавливались;

ж) проверка наличия сведений о поставщике в реестрах недобросовестных поставщиков, если соответствующие требования устанавливались;

з) принятие решения об итогах отборочной стадии.

8.2. По итогам отборочной стадии комиссия по закупкам на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в конкурсе либо об отказе в допуске в соответствии с критериями отбора и в порядке, которые установлены в конкурсной документации, по следующим основаниям:

а) несоответствие заявки по составу, содержанию и оформлению, а также если заявка не прошита;

б) предоставление участником в составе заявки недостоверных сведений;

в) несоответствие участника конкурса требованиям конкурсной документации;

г) несоответствие продукции и (или) договорных условий, указанных в заявке на участие в конкурсе, требованиям конкурсной документации;

д) несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения.

8.3. Комиссия по закупкам ведет протокол по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Протокол должен содержать сведения:

а) наименование и реквизиты конкурса;

б) сведения об объеме закупаемой продукции, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

в) из протокола вскрытия конвертов — перечень участников конкурса, подавших заявки, и цены таких заявок;

г) решение о допуске участника к конкурсу либо об отказе ему в допуске с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует участник конкурса или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

д) о результатах голосования членов комиссии по закупкам, принявших участие в голосовании;

е) если по результатам рассмотрения заявок только один участник конкурса (в т.ч. участник, подавший единственную заявку) и поданная им заявка были признаны соответствующими условиям конкурса, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся, а также указываются рекомендации заказчику по дальнейшим действиям;

ж) если по результатам рассмотрения заявок ни один из участников и (или) поданные ими заявки не были признаны соответствующими условиям конкурса, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

8.4. Протокол по рассмотрению заявок на отборочной стадии оформляется и подписывается в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии. Указанный срок по решению председателя комиссии может быть продлен до 10 рабочих дней; при этом председатель комиссии по закупкам может принять решение о начале проведения экспертизы заявок до оформления этого протокола.

8.5. Протокол размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней, следующих после дня подписания указанного протокола.

9. Переторжка может быть проведена, только если указание на это было в документации о закупке. Решение о проведении переторжки и ее форме принимается комиссией по закупкам. Организатор конкурса по решению комиссии по закупкам, имеет право отменить переторжку в любое время до момента начала переторжки либо до срока окончания подачи предложений по переторжке.

9.1. Заседание комиссии по закупкам по вскрытию конвертов с измененными условиями заявки на участие в процедуре закупки проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки, с оформлением аналогичного протокола и его размещением в единой информационной системе в такие же сроки.

9.2. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данного конкурса в соответствии с критериями оценки, указанными в конкурсной документации.

10. В рамках оценочной стадии комиссия по закупкам оценивает и сопоставляет заявки допущенных участников конкурса. Цель оценочной стадии заключается в присвоении каждой заявке оценки в соответствии с предусмотренными конкурсной документацией оценочными критериями и утвержденным порядком оценки.

10.1. Оценочная стадия должна быть завершена в течение 10 дней после подписания протокола по рассмотрению заявок на отборочной стадии или иного указанного в извещении и конкурсной документации срока.

10.2. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в соответствии с критериями оценки и в порядке, которые установлены конкурсной документацией

10.3. Комиссия по закупкам ведет протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии, в котором должны содержаться сведения:

а) наименование и реквизиты конкурса;

б) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

в) из протокола вскрытия конвертов — перечень участников конкурса, подавших заявки, и цены таких заявок;

г) из протокола рассмотрения заявок на отборочной стадии — перечень допущенных участников конкурса и участников, которым отказали в допуске;

д) о результатах оценки каждой заявки.

10.4. Протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии оформляется и подписывается в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии.

10.5. Протокол по рассмотрению заявок на оценочной стадии размещается в единой информационной системе не позднее трех рабочих дней, следующих после дня подписания указанного протокола.

11. Выбор победителя конкурса осуществляется комиссией по закупкам на заседании после проведения оценочной стадии рассмотрения заявок и переторжки (если проводилась) с учетом ее результатов. Комиссия по закупкам присваивает место каждой заявке на участие в конкурсе, начиная с первого, относительно других по мере уменьшения степени предпочтительности содержащихся в них условий заявки, а если предпочтительность измеряется в баллах — исходя из подсчитанных баллов. При равенстве баллов, первое место получает участник, который раньше подал заявку на участие в конкурсе (или предложение с измененными условиями заявки на участие в конкурсе, если проводилась переторжка).

11.1. Заседания комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и по выбору победителя могут совмещаться и оформляться одним протоколом, при этом сроки оформления протоколов не суммируются.

11.2. Комиссия по закупкам на том же заседании признает победителем конкурса участника, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место. Комиссия по закупкам имеет право выбрать победителем конкурса участника, предложившего более низкую цену, при условии, что разница между этим участником и участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоено первое место, достигается исключительно за счет оценок по критерию «квалификация участника».

11.3.Комиссия по закупкам ведет протокол по подведению итогов конкурса, в котором должны содержаться сведения о:

а) месте, дате, времени проведения такого заседания;

б) об участниках конкурса, заявки которых сравнивались, и ценах таких заявок;

в) о результатах переторжки (если проводилась);

г) о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе мест;

д) сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора;

е) о наименовании и адресе победителя конкурса, цене его заявки.

11.4. Протокол по подведению итогов конкурса оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней после заседания комиссии.

11.5. Протокол по подведению итогов конкурса размещается в единой информационной системе не позднее трех рабочих дней, следующих после дня подписания указанного.

11.6. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора заказчик вправе:

а) заключить договор с другим участником, занявшим следующее место, а также провести переговоры с ним по уменьшению цены его заявки;

б) провести повторную процедуру закупки;

в) отказаться от заключения договора и прекратить процедуру конкурса.

11.7. После выбора победителя конкурса с ним заключается договор.

12.В любой момент вплоть до подписания договора комиссия по закупкам должна отстранить участника конкурса, в том числе допущенного, в случаях:

а) обнаружения недостоверных сведений в заявке и (или) ее уточнениях, существенных для допуска данного участника к конкурсу и (или) установления его места в ранжировке;

б) подкрепленного документами факта давления таким участником конкурса на члена комиссии, эксперта, руководителя организатора или заказчика.

13. Правила и процедуры проведения закупки в электронной форме устанавливаются регламентом работы электронной торговой площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки, а также Документацией о закупке в электронной форме».

                                                                                                              ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Положению о закупках товаровкотировок, работ, услуг

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

ПОРЯДОК

закупки способом запроса котировок, в  том числе  в электронной форме

1. Запрос котировок– конкурентный способ закупки, при котором победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, заявка которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и документации о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы, услуги.

1.1. По итогам запроса котировок у заказчика (или иного уполномоченного им лица) нет обязанности заключить договор с победителем запроса котировок.

1.2. Организатор запроса котировок может отказаться от его проведения без возмещения участникам закупки каких-либо убытков

2. Выбор поставщика с помощью запроса котировок может осуществляться, если предметом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, для которых есть функционирующий рынок, а начальная (максимальная) цена договора не превышает  30 000 000 (тридцать миллионов) рублей в рамках одной закупки. Такие закупки схожие сами по себе не признаются взаимосвязанными закупками и не суммируются;

3. Извещение о проведении запроса котировок размещается его организатором в единой информационной системе  не менее чем за 3 дня до окончания подачи заявок. Извещение о проведении запроса котировок, документация о запросе котировок и проект договора публикуются в Единой информационной системе не менее чем за 1 (один) день до истечения срока представления заявок для участия в запросе котировок в случае срочной потребности в закупке сырья или другого товара и не целесообразно проводить процедуру закупки в срок, указанный в пункте 3.

3.1. В извещении о проведении запроса котировок могут быть указаны следующие сведения, установленные в соответствии с документацией по запросу котировок:

а) указание способа закупки (запрос котировок) и формы его проведения;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в) наименование и адрес организатора запроса котировок, фамилия, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны, номер факса и другая необходимая контактная информация;

г) предмет договора с указанием объема поставляемой продукции (в полном объеме или сокращенно с указанием, что все необходимые сведения приведены в документации о закупке), а также место поставки продукции;

д) указание, что победителем запроса котировок признается допущенный участник, предложивший наименьшую цену договора, при условии соответствия его заявки требованиям документации о закупке;

е) начальная (максимальная) цена договора;

ж) указание на возможность проведения переторжки;

з) дата начала и дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе котировок, место и порядок их подачи участниками;

и) сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок;

й) сведения о дате и месте проведения отборочной стадии и подведения итогов запроса котировок;

к) сведения о сроках заключения договора после определения победителя запроса котировок;

л) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора, если требуется;

м) указание на право организатора отказаться от проведения запроса котировок в любой срок;

н) ссылка на то, что остальные и более подробные условия запроса котировок сформулированы в документации по запросу котировок, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

3.2. В извещении указывается, что запрос котировок не является торгами по законодательству Российской Федерации и организатор или заказчик имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем.

4. Документация по запросу котировок является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в документации по запросу котировок, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

4.1. Документация по запросу котировок может не составляться в виде отдельного документа, если все нижеперечисленные требования указаны в извещении или приложены к нему.

4.2. Документация по запросу котировок может содержать установленные в соответствии с заявкой на закупку с учетом корректировок, внесенных комиссией по закупкам, если были, требования, условия, документы, порядок проведения запроса котировок, в том числе:

а) требования к продукции, участникам закупки и порядку подтверждения этим требованиям:

б) предмет договора, право на заключение которого является предметом запроса котировок;

в) требования к количеству, качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;

г) требования к количеству продукции, сроку (графику) ее поставки, месту и условиям поставки;

д) проект договора;

е) начальную (максимальную) цену договора (цену лота);

ж) порядок формирования цены договора (в т.ч. валюта цены и валюта расчетов, порядок учета в цене расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей);

з) условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

и) требования к описанию участником своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора, а также порядку подтверждения соответствия установленным к продукции требованиям;

к) обязательные требования к участникам запроса котировок и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;

л) по решению заказчика — дополнительные требования к участникам запроса котировок, по обладанию опытом и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;

м) требования к содержанию, форме, оформлению, сроку действия и составу заявки на участие в запросе котировок и инструкции по ее заполнению;

н) требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требование предоставить такое обеспечение установлено;

о) порядок проведения запроса котировок:

п) права и обязанности организатора и участников запроса котировок;

р) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

с) сроки и порядок проведения отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок, порядок определения победителя запроса котировок;

т) срок, в течение которого победитель должен подписать проект договора;

у) право организатора запроса котировок провести переторжку и порядок ее проведения;

ф) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением или заявкой на закупку.

4.2. Документация по запросу котировок может требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве закупаемой продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

а) описание участником в его заявке функциональных характеристик (потребительских свойствах) товара, его количественных и качественных характеристик;

б) указание участником в его заявке на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар;

в) указание участником в его заявке производителя и страны происхождения товара;

г) описание участником в его заявке комплектации товара;

д) описание участником в его заявке выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

е) указание участником в его заявке количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

ж) предложение участника о цене договора (с учетом установленного порядка формирования цены договора), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

з) иные предложения участника об условиях исполнения договора;

и) копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям.

4.3. Документация по запросу котировок может требовать предоставления в составе заявки следующей информации и документов, подтверждающих соответствие участника обязательным требованиям:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты;

б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени участника запроса котировок (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа и, при необходимости, оригинал или копию доверенности, если заявка подписывается по доверенности);

г) если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение договора требует каких-либо специальных разрешений (ликотировокзий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.) — копии соответствующих документов. Если такое специальное разрешение заканчивает свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки, участник прикладывает в состав заявки ранее действовавшее разрешение и документы, подтверждающие запрос нового разрешающего документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса;

д) копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

е) подтверждение по форме, установленной в документации по запросу котировок, об отсутствии задолженности у участника по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, о соответствии установленным требованиям.

4.4. В дополнение к документам, указанным в предыдущих пунктах, заказчик имеет право установить в документации по запросу котировок обязанность участников предоставить следующие документы:

а) полученную не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

б) копии учредительных документов участника (для юридических лиц)

в) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за предыдущие периоды (для организаций, применяющих общий режим налогообложения), копии налоговых деклараций по ЕНВД (для ИП, организаций подпадающих под действие ЕНВД), копия налоговой декларации по НДФЛ (для ИП, применяющих общую систему налогообложения), копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (для лиц, применяющих УСН);

г) иные документы.

4.5. Документация по запросу котировок может требовать предоставления в составе заявки следующей информации и документов, подтверждающих соответствие участника дополнительным требованиям (если установлены):

а) подтверждение по форме, установленной в документации по запросу котировок, о ненахождении участника в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника;

б) документы, подтверждающие опыт и репутацию участника запроса котировок;

в) иные документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в документации по запросу котировок.

4.6. Документация по запросу котировок может содержать следующие требования к оформлению заявки:

а) все листы заявки (или каждого ее тома) должны быть прошиты и пронумерованы;

б) каждый документ (оригинал или копия, кроме нотариально заверенных копий) должен быть скреплен печатью (для юридических лиц) и подписан от имени участника лицом, чьи полномочия определены;

в) каждый том заявки должен быть в целом подписан;

г) правила заверения копий документов, (в документации по запросу котировок по выбору организатора указывается, что эти документы должны быть заверены либо участником, либо нотариально);

д) заявка (или каждый том) должна содержать опись входящих в их состав документов;

е) заявка должна быть представлена в запечатанном конверте (коробке, пакете), при этом на таком конверте должно указываться наименование запроса котировок (наименование и номер лота) и могут не указываться наименование и адрес участника;

ж) если в документации по запросу котировок предусмотрено два и более лота: либо обязанность участника подать отдельную заявку на каждый лот, либо право участника подать документы на все лоты единым томом в отдельном запечатанном конверте, а документы — отдельными томами на каждый лот в отдельных запечатанных конвертах;

З) иные требования.

4.7. Документация по запросу котировок должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

4.7.1. Разъяснение условий запроса котировок осуществляется в следующем порядке: организатор обязан ответить на запрос, если он поступил не позже 2 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, а ответ должен быть размещен в течение 1 рабочего дня после получения такого запроса.

4.8. Изменение условий запроса котировок осуществляется в следующем порядке: решение о внесении изменений может быть принято за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок, при этом срок подачи заявок может быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных изменений до окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее 2 рабочих дней, а в случае изменения предмета запроса котировок — 5 дней.

4.9. Решение об отказе от проведения запроса котировок принимается комиссией по закупкам или заказчиком, не позднее дня следующего за днем окончания срока подачи заявок. Информация об отказе должна быть размещена организатором запроса котировок в единой информационной системе не позднее 2 дней со дня принятия решения об отказе.

4.10. Участник запроса котировок вправе подать только одну заявку в соответствии с требованиями документации по запросу котировок заявку (если в документации по запросу котировок установлено несколько лотов, то в отношении каждого лота). При этом изменения в поданную заявку не допускаются.

4.10.1. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника процедуры закупки,  поданные на участие в данном запросе котировок, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

4.10.2. Не допускается подача заявок на отдельные позиции или часть объёма по какой-либо позиции предложенного Заказчиком перечня продукции (услуг, работ).

4.10.3. Организатор запроса котировок регистрирует каждую заявку с указанием точного времени ее получения. По требованию участника организатор выдает ему расписку в получении заявки с указанием даты и времени его получения.

4.10.4. Заявки принимаются до срока, указанного в извещении. Если участник запроса котировок представил свою заявку с опозданием, она не рассматривается (кроме случаев, когда комиссией по закупкам было вынесено другое решение).

4.10.5. Если до окончания срока подачи заявок поступило менее двух конвертов, организатор запроса котировок вправе продлить срок подачи заявок, о чем делается соответствующее извещение в том же порядке, в каком делалось извещение о проведении запроса котировок. Продолжительность нового срока подачи заявок должна быть не менее 3 рабочих дней со дня, следующего за извещением о продлении срока. При этом организатору запроса котировок рекомендуется направить в адрес как минимум трех потенциальных поставщиков копию извещения о проведении запроса котировок и копию извещения о продлении срока подачи заявок.

4.11. Комиссия по закупкам начинает рассмотрение заявок после истечения срока их подачи.

4.11.1. После принятия решения о допуске участников комиссия по закупкам принимает решение о проведении или непроведении переторжки, о чем указывается в протоколе заседания комиссии по закупкам по рассмотрению заявок на отборочной стадии. Если принято решение о непроведении переторжки, комиссия по закупкам в том же протоколе определяет итоги запроса котировок.

4.11.2. Если принято решение о проведении переторжки, комиссия по закупкам сообщает об этом участникам с указанием срока предоставления новых цен. После объявления переторжки участники запроса котировок вправе выслать в адрес организатора до заранее установленного срока письмо с указанием сниженной цены, но без изменения других условий заявки.

4.11.3. Комиссия по закупкам ранжирует заявки по цене (с учетом результатов переторжки, если проводилась) начиная с наименьшей. При равенстве цен заявок различных участников лучшее (более высокое) место в ранжировке получает участник, который раньше подал заявку на участие в запросе котировок. Победителем запроса котировок считается участник, предложивший минимальную цену и которому присвоено первое место.

4.12. Протокол рассмотрения заявок размещается Заказчиком в Единой информационной системе не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, другой  -  в течение 5  (пяти)   дней со дня подписания протокола передается победителю запроса  котировок  с приложением проекта договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса  котировок  в заявке на участие в запросе котировок, в проект договора, прилагаемый к документации  о запросе  котировок. Победитель запроса котировок не вправе отказаться от заключения договора.

4.13. Заказчик    вправе  заключить договор с единственным участником запроса котировок. Единственная заявка рассматривается комиссией по закупкам и в случае соответствия участника, подавшего заявку, а также заявки требованиям документации о запросе котировок, с таким участником заключается договор.

4.14. В случае признания запроса котировок несостоявшимся по причине отсутствия заявок  организатор запроса котировок или заказчик вправе:

а) заключить договор у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) повторно провести процедуру запроса котировок, изменив ее условия для целей создания конкурентной среды.

4.15. Повторная процедура запроса котировок может повторяться неограниченное число раз.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Положению о закупках товаров, работ, услуг

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

ПОРЯДОК

закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

1. Под закупкой  у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается способ осуществления закупок, при котором Заказчик предлагает заключить гражданско-правовой договор только одному поставщику либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика без проведения торгов или иных конкурентных процедур закупки.

2. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) подразделяются на:

а) осуществляемые как заранее запланированная закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 8);

б) осуществляемые по причине неотложности (пункт 9);

в) осуществляемые у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по результатам несостоявшейся закупочной процедуры (пункт 10).

3. В любом случае решение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается непосредственно руководителем Заказчика (либо уполномоченным им лицом на основании приказа или распоряжения) с подготовкой справки-обоснование, в которой указываются:

а) причина выбора данной процедуры закупки;

б) причина выбора конкретного поставщика, с которым заключается договор;

в) цена договора (или ссылка на то, что ее определить невозможно).

4. В случае, указанном в п.2б, к справке-обоснованию прилагается копия официального документа, подписанного уполномоченным лицом, подтверждающего факт наступления (опасность возможного наступления) чрезвычайных обстоятельств, их последствия.

5. Справка-обоснование закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может храниться вместе с договором.

6. При проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее 10 рабочих дней с момента заключения договора или до заключения договора с таким единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) размещает в единой информационной системе извещение о проведении закупки, включающее:

а) указание способа закупки (закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)) и обоснование выбора способа закупки;

б) наименование, место нахождения, адрес, номер контактного телефона заказчика;

в) предмет договора;

г) сроки и место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

д) сведения о цене договора;

е) сведения о контрагенте.

7. К извещению о закупке прикладывается проект договора, который планируется заключить с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

8. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) как заранее запланированная закупка (в форме утвержденной планом закупок) могут проводиться в следующих случаях:

1. Заключается договор на закупку продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №147-ФЗ «О естественных монополиях», по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

2. Заключается договор на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры, по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам): услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), транспортировки газа, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

3. Заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

4. Заключается договор на оказание финансовых услуг, за исключением привлечения заемных средств.

5. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

6. Необходимо проведение дополнительной закупки и смена поставщика не целесообразна по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика и разумности цен.

7. Возникла потребность в закупке услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы).

8. Возникла потребность в закупке услуг, связанных с обеспечением визитов официальных делегаций и представителей (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы).

9. Заключается договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определенным законодательством, нормативно-правовыми актами и решениями Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, оформленными в установленном порядке.

   8.10. Заключается договор аренды недвижимого имущества.

   8.11. Заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением о закупке.

   8.12. Поставщик закупаемых товаров (работ, услуг), является единственным официальным дилером поставщика.

   8.13. Приобретаются в собственность земельные участки, здания, сооружения, иное имущество на/в которых размещены средства и сооружения связи, иное имущество, принадлежащее Заказчику.

   8.14. При закупках товаров и иных активов по существенно сниженным ценам (значительно меньшим, чем обычные рыночные), когда такая возможность существует в течение очень короткого промежутка времени (например, в случае распродажи, приобретения у поставщика, ликвидирующего свою хозяйственную деятельность, у конкурсных управляющих при банкротстве, по соглашению с кредиторами или согласно аналогичной процедуре, у поставщика, в силу каких-либо обстоятельств дающего значительные кратковременные скидки и т.д.) в случае, если этим не нарушаются положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

   8.15. Осуществляется размещение заказа на оказание услуг по авторскому контролю над разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами;

   8.16. Приобретаются услуги нотариусов и адвокатов;

   8.17. Приобретаются юридические услуги, услуги кадрового, бухгалтерского, документационного обслуживания.

   8.18. Заключается договор на услуги связи.

   8.19. Стоимость закупаемой заказчиком продукции не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей, в рамках одного договора. При этом закупки, схожие сами по себе не признаются взаимосвязанными закупками и не суммируются.

   8.20. При заключении договора на посещение работниками культурно – массовых мероприятий (выставки, концерты, спортивные мероприятия, рестораны и т.п.).

   8.21. Если приобретаются товары, работы, услуги, связанные с исполнением обязанностей Работодателя перед Работниками, предусмотренных Коллективным договором, иными локальными нормативными актами Заказчика.

   8.22. Если приобретаются услуги по созданию видеороликов, видеофильмов, телерадиопрограмм.

   8.23. Если приобретаются услуги по лицензированию, сертификации, аттестации и аккредитации, необходимые для осуществления уставной деятельности Заказчика.

   8.24. Новые закупки осуществляются в рамках ранее заключенных договоров, на основании дополнительных соглашений.

   8.25. Осуществляются закупки товаров, предназначенных для продажи в фирменной торговой сети СГМУП «Сургутский хлебозавод».

   8.26. При наличии длительных непрерывных (не менее двух лет) хозяйственных связей между заказчиком и поставщиком товаров, работ, услуг при условии надлежащего исполнения поставщиком обязательств в рамках ранее заключенных договоров, а также в случае, если смена поставщика может привести к ухудшению показателей услуг (товаров, работ) оказываемых поставщиком в рамках ранее действовавших договоров.

   8.27. Заключается договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае, когда СГМУП «Сургутский хлебозавод» выступает поставщиком (подрядчиком, исполнителем) перед третьими лицами.

   8.28. Заключается договор с банком или иной кредитной организацией, в том числе на открытие банковского счета, использование систем электронных расчетов («Банк-клиент»), расчетно-кассовое обслуживание, включая услуги инкассации, выпуск и обслуживание корпоративных банковских карт, по размещению денежных средств на депозиты, по приему (переводу) денежных средств от юридических и физических лиц.

   8.29. Заключается договор с арендатором транспортных средств, принадлежащих СГМУП «Сургутский хлебозавод»;

   8.30. Объект закупок имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика, (подрядчика, исполнителя), или какой-либо конкретный поставщик или подрядчик обладает исключительными правами в отношении объекта закупок и не существует никакой разумной альтернативы или замены, и по этой причине использование какого-либо другого способа закупок не представляется возможным;

   8.31. Уклонения участников закупки от заключения договора;

   8.32. Заключается договор или дополнительное соглашение с управляющими компаниями по управлению помещениями, содержанию жилых и нежилых помещений, эксплуатации инженерных инфраструктур, техническому обслуживанию, профилактическим работам, текущему и капитальному ремонту объектов эксплуатации и т.п.

   8.33. Заключается договор страхования.

   8.34. Заключается договор или дополнительное соглашение по оказанию услуг, выполнению работ в розничных торговых сетях, в которых СГМУП «Сургутский хлебозавод» осуществляет реализацию своей продукции.

   9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по причине неотложности могут осуществляться при одновременном выполнении следующих условий:

   а) если вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается явная и значительная опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды, либо остановки основного технологического процесса;

   б) для ликвидации последствий таких чрезвычайных обстоятельств либо их предотвращения необходима определенная продукция, а применение конкурентных процедур неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение;

   в) заказчик не обладает аварийным запасом продукции, требуемой для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы).

1. Ассортимент и объем закупаемой продукции должен быть не более необходимого для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (или предотвращения ее угрозы).

2. К чрезвычайным обстоятельствам относятся:

   а) военные действия,

   б) забастовки,

   в) стихийные бедствия,

   г) аварии,

   д) катастрофы,

   е) закупки для целей, требующих незамедлительного исполнения решения органов государственной власти;

   ж) иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса.

3. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по причине неотложности также могут осуществляться при закупках продукции, необходимой для обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта (при условии, что объем таких закупок в сумме не может превышать 25% сметной стоимости строящегося (реконструируемого, модернизируемого) объекта).

   9.4. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по причине неотложности также могут осуществляться в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком своих обязательств по договору, приостановки процедуры закупки по различным основаниям, в случае уклонения/отказа от подписания договора, нарушении существенных условий договора победителем закупки, а эти товары, работы услуги, необходимы для обеспечения бесперебойности и непрерывности производственного процесса

   10. При признании конкурентной процедуры закупки несостоявшейся закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

   к Положению о закупках товаров, работ, услуг

   СГМУП «Сургутский хлебозавод»

    

    

   ПОРЯДОК

   проведения запроса предложений, в том числе в электронной форме.

   1. Под запросом предложений понимается способ осуществления закупок без проведения торгов, при котором информация о потребностях Заказчика в товарах, работах, услугах доводится до неограниченного круга поставщиков путём размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, и победителем признается лицо, которое по заключению комиссии по закупкам предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки заявок на участие в закупке.

   2. Извещение о проведении запроса предложений, документация о запросе предложений и проект договора публикуются в единой информационной системе не менее чем за 3 (три) дня до истечения срока представления заявок для участия в запросе предложений. Извещение о проведении запроса предложений, документация о запросе предложений и проект договора публикуются в Единой информационной системе не менее чем за 1 (один) день до истечения срока представления заявок для участия в запросе предложений в случае срочной потребности в закупке сырья или другого товара и не целесообразно проводить процедуру закупки в срок, указанный в пункте 2.

   3. В извещении о проведении запроса предложений могут быть указаны, как минимум, следующие сведения, установленные в соответствии с документацией о закупке:

   а) указание способа закупки (запрос предложений) и формы его проведения;

   б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

   в) наименование и адрес организатора запроса предложений, фамилия, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны, номер факса и другая необходимая контактная информация;

   г) предмет договора с указанием объема поставляемой продукции (в полном объеме или сокращенно с указанием, что все необходимые сведения приведены в документации о закупке), а также место поставки продукции;

   д) указание, что победитель запроса предложений определяется по решению комиссии по закупкам как допущенный участник, предложивший наилучшие условия исполнения договора, по совокупности критериев, объявленных в документации по запросу предложений;

   е) начальная (максимальная) цена договора или информация о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

   ж) порядок получения документации о закупке;

   з) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки, если требуется;

   и) указание на возможность проведения переторжки;

   к) дата начала и дата и время окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, место и порядок их подачи участниками;

   л) сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;

   м) сведения о дате и месте проведения отборочной стадии и подведения итогов запроса предложений;

   н) сведения о сроках заключения договора после определения победителя запроса предложений;

   о) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора, если требуется;

   п) указание на право организатора отказаться от проведения запроса предложений в любой срок;

   р) ссылка на то, что остальные и более подробные условия запроса предложений сформулированы в документации о закупке, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

   3.1. В извещении обязательно указывается, что запрос предложений не является торгами по законодательству Российской Федерации и организатор или заказчик имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем.

   4. Документация по запросу предложений является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в документации по запросу предложений, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

   4.1. Документация по запросу предложений может содержать установленные в соответствии с заявкой на закупку требования, условия, документы, порядок проведения запроса предложений, в том числе:

   а) требования к продукции, участникам закупки и порядку подтверждения этим требованиям:

   б) предмет договора, право на заключение которого является предметом запроса предложений;

   в) требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

   г) требования к количеству продукции, сроку (графику) ее поставки, месту и условиям поставки;

   д) проект договора. В проекте договора может быть указано, по каким условиям договора встречные предложения участников не допускаются;

   е) начальную (максимальную) цену договора (цену лота) или информацию о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

   ж) порядок формирования цены договора (в т.ч. валюта цены и валюта расчетов, порядок учета в цене расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей);

   з) условия платежей по договору;

   и) требования к описанию участниками своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора, а также порядку подтверждения соответствия установленным к продукции требованиям;

   к) требования к участникам запроса предложений и порядку подтверждения соответствия этим требованиям;

   л) требования к содержанию, форме, оформлению, сроку действия и составу заявки на участие в запросе предложений;

   м) требования к размеру и форме обеспечения заявки, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, возврата и удержания обеспечения, если требование обеспечения заявки установлено;

   н) требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его, если требование предоставить такое обеспечение установлено;

   о) описание порядка проведения запроса предложений:

   п) права и обязанности организатора и участников запроса предложений, в т.ч. право организатора и (или) заказчика проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы, лицам, указанным в заявке;

   р) порядок и срок отзыва заявок на участие в запросе предложений, порядок внесения изменений в такие заявки;

   с) порядок и срок разъяснений положений документации по запросу предложений;

   т) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений;

   у) место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений;

   х) сроки и порядок проведения отборочной и оценочной стадии рассмотрения заявок;

   ц) право организатора запроса предложений запрашивать разъяснения заявок на участие в запросе предложений;

   ч) критерии оценки и их вес (значимость), порядок выбора победителя запроса предложений;

   ш) право организатора запроса предложений провести переторжку и порядок ее проведения;

   щ) срок, в течение которого победитель должен подписать проект договора либо совершить иные действия, предусмотренные документацией по запросу предложений для его подписания;

   ъ) право участника запросить разъяснения результатов рассмотрения его заявки или оценки и сопоставления его заявки;

   ы) порядок проведения переговоров (если предусмотрены);

   ь) указание, что единственным официальным источником информации о ходе и результатах запроса предложений является единая информационная система и что участники самостоятельно должны отслеживать размещенные там разъяснения и изменения документации по запросу предложений, информацию о принятых в ходе запроса предложений решениях комиссии по закупкам;

   э) иные требования, установленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, документацией или заявкой на закупку.

   5. Документация по запросу предложений вправе требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве закупаемой продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

   а) описание участником в его заявке функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

   б) указание участником в его заявке на зарегистрированные товарные знаки или знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар,

   в) указание участником в его заявке производителя и страны происхождения товара;

   г) описание участником в его заявке комплектации товара;

   д) описание участником в его заявке выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

   е) указание участником в его заявке количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

   ж) предложение участника о цене договора (с учетом установленного порядка формирования цены договора), о цене единицы товара, единичных расценок или тарифов работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

   з) иные предложения участника об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если такие предложения допускаются;

   и) копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям;

   к) иных документов.

   5.1. Заказчик вправе предусмотреть в документации по запросу предложений требование о предоставлении участником в его заявке копии дилерского или дистрибьюторского договора, документа от изготовителя указанного в заявке товара, подтверждающие право участника на законных основаниях предлагать такой товар в срок и на условиях, указанных в документации по запросу предложений.

   6. Документация по запросу предложений вправе требовать предоставления в составе заявки следующей информации и документов об участнике:

   а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты;

   б) полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

   в) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени участника запроса предложений (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа и, при необходимости, оригинал или копию доверенности, если заявка подписывается по доверенности);

   г) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);

   д) если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение договора требует каких-либо специальных разрешений (лицензий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.) — копии соответствующих документов. Если такое специальное разрешение заканчивает свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки, участник прикладывает в состав заявки ранее действовавшее разрешение и документы, подтверждающие запрос нового разрешающего документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса;

   е) копию официального документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письмо в адрес саморегулируемой организации или участника, выписка из реестра, иной документ), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ — только при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных работ и услуг, влияющих на безопасность объектов;

   ж) копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

   з) подтверждение по форме, установленной в документации по запросу предложений, о ненахождении участника в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника, об отсутствии задолженности у участника конкурса по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, о соответствии установленным требованиям;

   и) документы, раскрывающие информацию в отношении всей цепочки собственников претендента, включая бенефициаров (в том числе конечных) либо письмо Претендента, подтверждающее готовность Претендента в случае признания его победителем по запросу Заказчика предоставить такие сведения до заключения договора;

   к) копии баланса вместе с отчетом о прибылях и убытках за предыдущие периоды (для организаций, применяющих общий режим налогообложения), копии налоговых деклараций по ЕНВД (для ИП, организаций подпадающих под действие ЕНВД), копия налоговой декларации по НДФЛ (для ИП, применяющих общую систему налогообложения), копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, (для лиц, применяющих УСН);           

   л) иные документы.

   7. Документация по запросу предложений вправе требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов, подтверждающих квалификацию и ресурсную обеспеченность участника в соответствии с предельными показателями достаточности и необходимости, установленными и (или) используемых при оценке по критерию «квалификация участника закупки», а также подтверждающих наличие системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) документов:

   а) документы, подтверждающие наличие у участника необходимых для исполнения договора оборудования и других материальных возможностей;

   б) документы, подтверждающие обладание участником необходимыми для исполнения договора людскими ресурсами;

   в) документы, подтверждающие профессиональную компетентность участника;

   г) документы, подтверждающие обладание участником необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами;

   д) документы, подтверждающие использование участником и (или) предприятием-изготовителем товара системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества);

   е) документы, подтверждающие опыт и репутацию участника;

   ж) документы, подтверждающие использование участником системы управления охраной труда;

   з) иные документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, установленным в документации по запросу предложений.

   7.1. Документация по запросу предложений может устанавливать, непредоставление каких документов и (или) сведений, необходимых исключительно для целей оценки и сопоставления заявок, не будет являться основанием для отклонения заявки на отборочной стадии.

   8. Документация по запросу предложений может содержать следующие требования к оформлению заявки:

   а) все листы заявки (или каждого ее тома) должны быть прошиты и пронумерованы;

   б) каждый документ (оригинал или копия, кроме нотариально заверенных копий) должен быть скреплен печатью (для юридических лиц) и подписан от имени участника лицом, чьи полномочия определены;

   в) каждый том заявки должен быть в целом подписан;

   г) правила заверения копий документов (в документации по запросу предложений по выбору организатора указывается, что эти документы должны быть заверены либо участником, либо нотариально);

   д) заявка (или каждый том) должна содержать опись входящих в их состав документов;

   е) заявка должна быть представлена в запечатанном конверте (коробке, пакете), при этом на таком конверте должно указываться наименование запроса предложений (наименование и номер лота) и могут не указываться наименование и адрес участника;

   ж) иные требования.

   9. Не допускается взимание платы за участие в запросе предложений, за исключением платы, предусмотренной правилами работы ЭТП, при проведении закупки в электронной форме.

   10. Любой участник запроса предложений вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений документации в письменной форме (на бланке участника с печатью участника) и за подписью его руководителя или уполномоченного лица. Если указанный запрос поступил к организатору не позднее чем за 1 рабочий день до окончания срока подачи заявок, он не позднее 1 рабочего дня со дня поступления указанного запроса обязан разместить ответ в единой информационной системе. В ответе должен быть указан предмет запроса без указания участника, от которого поступил запрос. Если Заказчик не успевает разместить ответ на запрос до истечения срока подачи заявок, он должен перенести окончательный срок подачи заявок на количество дней задержки. Разъяснение положений документации не должно изменять ее сути.

   11. Заказчик вправе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений внести изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений. Изменение предмета запроса предложений при этом не допускается. В случае если изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений внесены Заказчиком позднее, чем за 2 (два) дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений продлевается так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение, документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем 2 (два) дня.

   12. Решение об отказе от проведения запроса предложений может быть принято комиссией по закупкам или заказчиком в любое время вплоть до подписания договора. Информация об отказе должна быть размещена в единой информационной системе не позднее 2 дней со дня принятия решения об отказе.

   13. Любой участник закупок вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений.

   13.1. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в данном запросе предложений, при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого участника размещения заказа, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

   13.2. Не допускается подача заявок на отдельные позиции или часть объёма по какой-либо позиции предложенного Заказчиком перечня продукции (услуг, работ).

   13.3. Поданная в срок заявка на участие в запросе предложений регистрируется Заказчиком. Заявки на участие в запросе предложений, поданные после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, указанного в извещении о проведении запроса предложений, не рассматриваются и возвращаются участникам процедуры закупки, подавшим такие заявки.

   13.4. Если в документации о проведении запроса предложений не предусмотрено иное, Претендент на участие в процедуре закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе предложений до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, не утрачивая права на представленное им обеспечение заявки. Такое изменение или уведомление об отзыве является действительным, если оно получено Заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений. В случае если было установлено требование обеспечения заявок, Заказчик обязан вернуть обеспечение заявки участнику, отозвавшему заявку на участие в запросе предложений, в течение 5 (пяти) банковских дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в запросе предложений.

   14.   В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений не подано ни одной заявки на участие в запросе предложений либо все поданные заявки на участие в запросе предложений отклонены, Заказчик вправе продлить срок подачи заявок на участие в запросе предложений на 3 (три) дня, и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок, либо признать запрос предложений несостоявшимся. После признания запрос предложений несостоявшимся Заказчик вправе заключить договор с любым контрагентом по своему усмотрению.

   14.1. В случае если после дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, указанного в извещении о продлении срока подачи заявок на участие в запросе предложений, не подана дополнительно ни одна заявка на участие в запросе предложений либо все поданные заявки на участие в запросе предложений отклонены, закупка путём запроса предложений признается несостоявшейся.

   15. Комиссия по закупкам в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений, рассматривает заявки на участие в запросе предложений на соответствие заявок, а также участников, подавших заявки, требованиям, установленным в Документации о проведении запроса предложений. Процедура вскрытия конвертов и рассмотрения заявок не является публичной и Заказчик вправе проводить эту процедуру без участия посторонних лиц, в том числе участников закупки.

   16. Комиссия по закупкам не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе предложений, если участник запроса предложений или заявка такого участника не соответствуют требованиям, установленным в Документации о проведении запроса предложений, или предложенная в таких заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса предложений.

   17. Заявка на участие в запросе предложений признается надлежащей, если она соответствует всем требованиям, изложенным в Документации о проведении запроса предложений. По решению Комиссии по закупкам заявка на участие в запросе предложений может быть признана ненадлежаще оформленной и на этом основании может быть отклонена.

   18. По итогам рассмотрения заявок комиссия по закупкам принимает решение о соответствии заявок и претендентов на участие в запросе предложений требованиям, установленным в Документации о запросе предложений и о признании таких претендентов на участие в запросе предложений участниками запроса предложений либо о несоответствии заявок или претендентов установленным требованиям и об отказе таким участникам в признании их участниками запроса предложений и в допуске к участию в запросе предложений.

   18.1. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе предложений. Протокол должен содержать сведения о Претендентах на участие в запросе предложений, подавших заявки на участие в запросе предложений, решение о допуске претендента на участие в запросе предложений к участию в запросе предложений или о признании его участником запроса предложений или об отказе в допуске претендента на участие в запросе предложений к участию в запросе предложений.

   18.2. Протокол рассмотрения заявок размещается Заказчиком в единой информационной системе не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты его подписания.

   19. Для оценки и сопоставления заявок участников запроса предложений Заказчик вправе устанавливать любые критерии, обеспечивающие отбор поставщика, исполнителя, подрядчика, способного наилучшим образом обеспечить потребности Заказчика в закупаемых товарах, работах, услугах, в том числе, следующие критерии:

   1)   цена договора;

   2)  расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, на использование результатов работ;

   3)  сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

   4)   качественные и функциональные характеристики объекта закупок;

   5)   условия гарантии в отношении объекта закупок;

   6) квалификация участника процедур закупок и его персонала, который будет участвовать в исполнении договора, включая, (но, не ограничиваясь) опыт, в том числе, опыт исполнения договоров на закупку товаров, работ, услуг, аналогичных закупаемым, деловую репутацию, образование, квалификацию персонала Участника закупки, включая наличие ученых степеней);

   7) иные критерии.

   20. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется Комиссией по закупкам в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями, установленными Документацией о запросе предложений в соответствии с порядком оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

   21. Заявке на участие в запросе предложений, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в запросе предложений содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в запросе предложений, которая поступила ранее других заявок на участие в запросе предложений, содержащих такие условия.

   22. Победителем запроса предложений признается участник запроса предложений, который предложил наилучшие условия исполнения договора на основе критериев и процедур оценки и сопоставления, указанных в Документации о запросе предложений, и заявке которого присвоен первый номер.

   23. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика, другой - в течение 5 (пяти) дней со дня подписания протокола передается победителю запроса предложений с приложением проекта договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем запроса предложений в заявке на участие в запросе предложений, в проект договора, прилагаемый к Документации о запросе предложений. Победитель запроса предложений не вправе отказаться от заключения договора.

   24. Заказчик вправе заключить договор с единственным участником запроса предложений. Единственная заявка рассматривается Комиссией по закупкам и в случае соответствия участника, подавшего заявку, а также заявки требованиям Документации о запросе предложений, комиссия по закупкам дает рекомендацию Заказчику о возможности заключения договора с ним.

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

   к Положению о закупках товаров, работ, услуг

   СГМУП «Сургутский хлебозавод»

    

    

   ПОРЯДОК

   проведения квалификационного отбора

1. Квалификационный отбор является дополнительным элементом конкурентной закупочной процедуры и представляет собой происходящий до подачи заявок с технико-коммерческими предложениями допуск участников закупки в соответствии с требованиями и критериями, установленными организатором закупки. Квалификационный отбор проводится только в открытой форме, т.е. в нем может принимать участие любое лицо. Дальнейшее участие в конкурентной закупке принимают только участники, отобранные по результатам квалификационного отбора. При этом, процедура закупки, проведенная с квалификационным отбором, рассматривается для целей настоящего Положения как открытая.

2. Критерии квалификационного отбора поставщиков определяются Заказчиком.

3. Организатор при проведении предварительной процедуры квалификационного отбора размещает в единой информационной системе, на электронной торговой площадке (при проведении в электронной форме), помимо информации, обязательной к размещению при проведении процедур закупок, вправе разместить следующую информацию:

1) требования к квалификации поставщика, подрядчика, исполнителя;

2) критерии отбора;

3) требования к форме и составу заявки на участие в отборе;

4) сроки подачи заявок на участие в отборе,

5) дата рассмотрения заявок на участие в отборе.

4. Заявка на участие в отборе должна соответствовать требованиям, указанным в сообщении о проведении квалификационного отбора.

5. Участник квалификационного отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

6. Организатор отбора определяет участников квалификационного отбора, соответствующих установленным требованиям, составляет протокол для проведения закупки.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Положению о закупках товаров, работ, услуг

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

ПОРЯДОК

проведения конкурентных переговоров

1. Конкурентные переговоры являются конкурентным способом закупки, при котором их организатор заранее информирует поставщиков о потребности в продукции, приглашает подавать заявки, назначенная организатором комиссия по закупкам рассматривает их и отклоняет не соответствующие требованиям документации о закупке, проводит переговоры с неаффилированными между собой участниками закупки, оценивает соответствующие заявки (с учетом результатов переговоров) и определяет победителя по совокупности критериев, объявленных в документации о закупке.

1.1. Организатор конкурентных переговоров может отказаться от их проведения без возмещения участникам закупки каких-либо убытков.

1.2. По итогам конкурентных переговоров у заказчика (или иного уполномоченного им лица) нет обязанности заключить договор с победителем конкурентных переговоров.

1.3. Конкурентные переговоры могут проводиться, если предполагается заключение договора на закупку работ (услуг) по разработке и внедрению информационных систем, информационных или консультационных услуг, проведению научных исследований, экспериментов или разработок, договора аренды недвижимого имущества, когда в силу особенностей продукции и (или) условий договора заказчику затруднительно определить их характеристики, сформулировать подробные спецификации продукции и требуется проведение переговоров с участниками закупки.

1.4. Конкурентные переговоры проводятся могут быть:

а) открытыми или закрытыми;

б) одноэтапными или многоэтапными;

в) не в электронной форме или в электронной форме;

г) с проведением или без проведения квалификационного отбора;

д) с проведением переторжки или без нее;

2. Извещение о проведении конкурентных переговоров размещается его организатором в единой информационной системе не менее чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах, при этом указанный срок может быть уменьшен но только по решению комиссии по закупкам.

2.1. В извещении о проведении конкурентных переговоров могут быть указаны следующие сведения, установленные в соответствии с документацией о закупке:

а) указание способа закупки (конкурентные переговоры) и формы его проведения;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

в) наименование и адрес организатора конкурентных переговоров, фамилия, имя и отчество ответственного лица, его контактные телефоны, номер факса и другая необходимая контактная информация;

г) предмет договора с указанием объема поставляемой продукции (в полном объеме или сокращенно с указанием, что все необходимые сведения приведены в документации о закупке), а также место поставки продукции;

д) указание, что победитель конкурентных переговоров определяется по решению комиссии по закупкам как допущенный участник, предложивший, в том числе в ходе переговоров, наилучшие условия исполнения договора, по совокупности критериев, объявленных в документации о закупке;

е) начальная (максимальная) цена договора или информация о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

ж) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения заявки, если требуется;

з) указание на возможность проведения переторжки;

и) дата начала и дата и время окончания подачи заявок на участие в конкурентных переговорах, место и порядок их подачи участниками;

к) сведения о месте, дате и времени проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах;

л) сведения о дате и месте проведения отборочной стадии, проведения переговоров и подведения итогов конкурентных переговоров;

м) сведения о сроках заключения договора после определения победителя конкурентных переговоров;

н) информация о форме, размере и сроке предоставления обеспечения исполнения договора, если требуется;

о) указание на право организатора отказаться от проведения конкурентных переговоров в любой срок;

п) ссылка на то, что остальные и более подробные условия конкурентных переговоров сформулированы в документации о закупке, являющейся неотъемлемым приложением к данному извещению.

2.2. В извещении обязательно указывается, что конкурентные переговоры не являются торгами по законодательству Российской Федерации и организатор или заказчик  имеет право, но не обязанность заключить договор с победителем.

3. Документация по конкурентным переговорам является приложением к извещению, дополняет, уточняет и разъясняет его. Сведения, содержащиеся в документации по конкурентным переговорам, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

3.1. Документация по конкурентным переговорам может содержать:

а) требования к продукции, участникам закупки и порядку подтверждения этим требованиям: общее описание потребности, для удовлетворения которой проводится закупка, приоритеты заказчика в отношении продукции и условий договора, имеющиеся физические, экономические, организационные, экологические и прочие ограничения;

б) требования к качеству, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и техническим характеристикам продукции, требования к безопасности продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

в) требования к количеству продукции, сроку (графику) ее поставки, месту и условиям поставки;

г) проект договора. В проекте договора может быть указано, по каким условиям договора встречные предложения участников не допускаются;

д) начальную (максимальную) цену договора (цену лота) или информацию о том, что начальная (максимальная) цена не объявляется;

е) порядок формирования цены договора (в т.ч. валюта цены и валюта расчетов, порядок учета в цене расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей);

ж) условия платежей по договору, в том числе порядок и условия открытия аккредитива, если используется аккредитивная форма оплаты;

з) требования к описанию участниками своих предложений по характеристикам и качеству продукции и условиям исполнения договора, а также порядку подтверждения соответствия установленным к продукции требованиям;

и) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурентных переговорах и инструкции по ее заполнению;

к) требования к размеру и форме обеспечения заявки, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, возврата и удержания обеспечения, если требование обеспечения заявки установлено;

л) требования к размеру и форме обеспечения обязательств по возврату аванса, обеспечение договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств, требования к условиям такого обеспечения, срок и порядок его предоставления, если требование предоставить такое обеспечение установлено;

м) описание порядка проведения конкурентных переговоров:

н) права и обязанности организатора и участников конкурентных переговоров, в т.ч. право организатора и (или) заказчика проверять соответствие предоставленных участником сведений действительности, включая направление запросов в государственные органы, лицам, указанным в заявке;

о) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурентных переговорах, порядок внесения изменений в такие заявки;

п) порядок и срок разъяснений положений документации по конкурентным переговорам;

р) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурентных переговорах;

с) место, дату и время, порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах;

т) право организатора конкурентных переговоров запрашивать разъяснения заявок на участие в конкурентных переговорах;

у) порядок и предполагаемые сроки проведения переговоров;

ф) требование, что от имени участника переговоры должно вести уполномоченное лицо, и (или) требования к документу, подтверждающему такие полномочия (доверенность или иной документ), который предоставляется перед началом проведения переговоров;

х) критерии оценки и их вес (значимость), порядок выбора победителя конкурентных переговоров;

ц) право организатора конкурентных переговоров провести переторжку и порядок ее проведения;

ч) срок, в течение которого победитель должен подписать проект договора либо совершить иные действия, предусмотренные документацией по конкурентным переговорам для его подписания;

ш) право участника запросить разъяснения результатов рассмотрения его заявки;

щ) иные требования.

3.2. Документация по конкурентным переговорам может требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов о характеристиках и качестве закупаемой продукции и (или) условиях договора в необходимом объеме:

а) пояснительную записку, в которой участник дает свою оценку возможности удовлетворить объявленную потребность способом, требуемым документацией по конкурентным переговорам;

б) описание участником в его заявке функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, его количественных и качественных характеристик;

в) указание участником в его заявке на зарегистрированные товарные знаки и (или) знаки обслуживания товара, патенты, полезные модели или промышленные образцы, которым будет соответствовать товар,

г) указание участником в его заявке производителя и страны происхождения товара;

д) описание участником в его заявке комплектации товара;

е) описание участником в его заявке выполняемых работ или оказываемых услуг (в том числе состав работ или услуг и последовательность их выполнения, технология выполнения работ или услуг, сроки выполнения работ или услуг);

ж) указание участником в его заявке количества товаров, объема работ или услуг или порядка его определения;

з) предложение участника о цене договора (с учетом установленного порядка формирования цены договора), о цене единицы товара, единичных расценках или тарифах работ или услуг и расчет общей стоимости работ или услуг;

и) иные предложения участника об условиях исполнения договора, включая встречные предложения по условиям договора, если такие предложения допускаются;

к) копий документов, подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям

л) иных сведений или документов.

3.3. Заказчик вправе предусмотреть в документации по конкурентным переговорам требование о предоставлении участником в его заявке копии дилерского или дистрибьюторского договора, документа от изготовителя указанного в заявке товара, подтверждающие право участника на законных основаниях предлагать такой товар в срок и на условиях, указанных в документации по конкурентным переговорам.

3.4. Документация по конкурентным переговорам может требовать предоставления в составе заявки следующей информации и документов об участнике:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), банковские реквизиты, номер контактного телефона и иные контактные данные и реквизиты;

б) полученную не ранее чем за 6 месяцев (а если были изменения — то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурентных переговоров выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц) либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание заявки от имени участника конкурентных переговоров (документы, подтверждающие полномочия лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа и, при необходимости, оригинал или копию доверенности, если заявка подписывается по доверенности);

г) копии учредительных документов участника (для юридических лиц);

д) если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнение договора требует каких-либо специальных разрешений (лицензий, допусков, членства в саморегулируемых общественных организациях и т.д.) — копии соответствующих документов. Если такое специальное разрешение заканчивает свое действие с момента окончания подачи заявок до момента выбора победителя закупки, участник прикладывает в состав заявки ранее действовавшее разрешение и документы, подтверждающие запрос нового разрешающего документа, с отметкой соответствующего органа о приеме такого запроса;

е) копию официального документа органа надзора за саморегулируемыми организациями (письмо в адрес саморегулируемой организации или участника, выписка из реестра, иной документ), прямо подтверждающего право саморегулируемой организации выдавать свидетельства на данные виды работ — только при проведении закупки проектных, изыскательских, строительных или ремонтных работ и услуг, влияющих на безопасность объектов предприятия;

ж) копию уведомления о возможности применения участником упрощенной системы налогообложения (для участников, применяющих ее);

з) подтверждение по форме, установленной в документации по конкурентным переговорам, о ненахождении участника в процессе ликвидации (для юридического лица), об отсутствии в отношении участника решения арбитражного суда о признании его несостоятельным (банкротом), об отсутствии ареста имущества участника, наложенного по решению суда, административного органа, о неприостановлении экономической деятельности участника, об отсутствии задолженности у участника конкурса по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, о соответствии установленным  требованиям;

и) иные документы.

3.5. Документация по конкурентным переговорам может требовать предоставления участником в составе заявки следующей информации и документов, подтверждающих квалификацию и ресурсную обеспеченность участника в соответствии с предельными показателями достаточности и необходимости, установленными и (или) используемых при оценке по критерию «квалификация участника закупки», а также подтверждающих наличие системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества) документов:

а) документы, подтверждающие наличие у участника необходимых для исполнения договора оборудования и других материальных возможностей;

б) документы, подтверждающие обладание участником необходимыми для исполнения договора людскими ресурсами;

в) документы, подтверждающие профессиональную компетентность участника;

г) документы, подтверждающие обладание участником необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами;

д) документы, подтверждающие использование участником и (или) предприятием-изготовителем товара системы менеджмента качества (управления, обеспечения и контроля качества);

е) документы, подтверждающие опыт и репутацию участника;

документы, подтверждающие использование участником системы управления охраной труда;

ж) иные документы.

                 3.6. Документация по конкурентным переговорам может содержать следующие требования к оформлению заявки:

а) все листы заявки (или каждого ее тома) должны быть прошиты и пронумерованы;

б) каждый документ (оригинал или копия, кроме нотариально заверенных копий) должен быть скреплен печатью (для юридических лиц) и подписан от имени участника лицом, чьи полномочия определены;

в) каждый том заявки должен быть в целом подписан;

г) заявка (или каждый том) должна содержать опись входящих в их состав документов;

д) правила заверения копий документов (в документации о закупке по выбору организатора указывается, что эти документы должны быть заверены либо участником, либо нотариально)

е) заявка должна быть представлена в запечатанном конверте (коробке, пакете), при этом на таком конверте должно указываться наименование конкурентных переговоров (наименование и номер лота), наименование и адрес участника;

ж) иные требования.

4. Разъяснение условий конкурентных переговоров осуществляется в следующем порядке: организатор обязан ответить на запрос, если он поступил не позже 2 рабочих дней до окончания срока подачи заявок, а ответ должен быть размещен в единой информационной системе в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления указанного запроса. Если организатор не успевает разместить ответ на запрос за 2 рабочих дня до истечения срока подачи заявок, он должен перенести окончательный срок подачи заявок на количество дней задержки.

5. Решение об отказе от проведения конкурентных переговоров принимается комиссией по закупкам или заказчиком в любое время вплоть до подписания договора. Извещение об отказе от проведения конкурентных переговоров подписывается руководителем заказчика и размещается организатором конкурентных переговоров в единой информационной системе не позднее 2 дней со дня принятия заказчиком решения об отказе..

6.Комиссия по закупкам в установленное в документации о закупке время и дату проводит процедуру вскрытия поступивших конвертов с заявками на участие в конкурентных переговорах. Вскрытие проводится на заседании комиссии по закупкам, с возможным привлечением третьих лиц (по решению организатора конкурентных переговоров).

6.1. Во время процедуры вскрытия конвертов ведется протокол, в котором отражается вся оглашенная информация. Протокол вскрытия конвертов оформляется и подписывается не позже трех рабочих дней после проведения процедуры вскрытия конвертов. Протокол должен быть размещен организатором не позднее трех рабочих дней, следующих после дня подписания такого протокола, в единой информационной системе.

7. Отборочная стадия рассмотрения заявок на участие в конкурентных переговорах осуществляется, в том числе повторно после переговоров с участниками и (или) подачи окончательных предложений, если такие были.

8. После проведения отборочной стадии рассмотрения заявок, но до переторжки (если предусмотрена) организатор по поручению комиссии по закупкам вправе провести переговоры со всеми допущенными участниками. Очередность переговоров устанавливается комиссией по закупкам.

8.1. Переговоры проводятся в целях разъяснений заявок либо их улучшения в интересах заказчика. Переговоры могут вестись в отношении любых требований заказчика и любых предложений участника касательно свойств и характеристик продукции, условий их поставки и (или) оплаты, условий и формы договора, условий и порядка привлечения участником субподрядчиков, если это было предусмотрено в документации о закупке. При этом не допускаются переговоры, направленные на включение в договор поставки продукции, функционально и (или) технологически не связанной с продукцией, указанной в документации о закупке.

8.2. При проведении переговоров заказчик, организатор и все участники данных переговоров обязаны соблюдать конфиденциальность и следующие требования:

а) любые переговоры между организатором и участником конкурентных переговоров носят конфиденциальный характер;

б) ни одна из сторон переговоров не раскрывает никакому другому лицу никакой технической, ценовой или иной информации, относящейся к этим переговорам, без согласия другой стороны;

в) в процессе переговоров между организатором и участником конкурентных переговоров должно быть выбрано основное предложение участника.

8.3. Переговоры по решению комиссии по закупкам могут проводиться в несколько раундов, продолжительность каждого из которых не должна превышать 3 дней. В ходе каждого раунда переговоры должны быть проведены со всеми участниками. Организатор уведомляет каждого из участников о месте, дате и времени проведения переговоров с ним.

8.4. Переговоры с каждым из участников оформляются отдельным протоколом, в котором отражаются сведения об объеме, начальной (максимальной) цене договора, сроке исполнения договора, а также достигнутые договоренности. Данный протокол подписывается организатором, присутствующими на переговорах членами комиссии по закупкам и участником. Все такие протоколы размещаются одновременно в единой информационной системе в течение 3 дней после завершения соответствующего раунда переговоров.

8.5.По результатам переговоров организатор вправе запросить  у всех участников, с которыми проводились переговоры, окончательные заявки, установив сроки их подачи и требования к их форме и содержанию.

8.6. Участник вправе отказаться от участия в переговорах или не подавать окончательную заявку. В этом случае первоначальная заявка рассматривается и оценивается комиссией по закупкам в соответствии с изложенными в ней условиями.

9. Заказчик проводит переговоры не менее чем с двумя участниками закупки с целью обеспечения эффективной конкуренции. Если Комиссией по закупкам к переговорам допущен только один участник, то переговоры считаются не состоявшимися.

10. В случае если конкурентные переговоры признаны несостоявшимися, Заказчик вправе объявить повторную закупку в виде конкурентных переговоров или иным способом, либо заключить договор с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Положению о закупках товаров, работ, услуг

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

Переторжка

      1. Переторжка - это процедура, направленная на добровольное изменение первоначальных предложений участниками закупки, которая может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения содержится в Документации о закупке.

      2. Переторжка проводится по решению Комиссии по закупкам, с целью предоставления возможности участникам закупки, занявшим верхние позиции в предварительном ранжировании заявок (с 1-го по 4-е места, при отсутствии такого количества участников – не менее чем двум), публично или в запечатанных конвертах (в заочной форме), повысить предпочтительность своих заявок путем:

• снижения указанной в заявке цены договора, а в случае проведения аукциона на право заключить договор – путем повышения цены договора, при условии сохранения остальных положений заявки;

• внесение дополнений в характеристики товара улучшающих качественные и технические показатели товара по сравнению с аналогичным товаром, без увеличения цены товара.

• путем уменьшения сроков поставки продукции либо снижения размера аванса при условии сохранения остальных положений заявки без изменений;

• изменения других условий.

2.1.   Организатор конкурса по решению комиссии по закупкам, имеет право отменить переторжку в любое время до момента начала переторжки (для переторжки в режиме реального времени) либо до срока окончания подачи предложений по переторжке (для заочной переторжки).

   3. Публичные предложения, равно как и предложения в запечатанных конвертах, должны подаваться лицом, подтвердившим свои полномочия (протокол об избрании единоличного исполнительного органа, решение учредителя (участника), доверенность), в противном случае, ценовые предложения таких участников при переторжке не учитываются.

3.1. В переторжке имеют право участвовать все допущенные участники. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ценой, указанной в заявке. Предложения участника по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой участник считается не участвовавшим в переторжке; при этом его предложение остается действующим с ранее объявленными условиями.

4. При проведении переторжки в заочной форме, участники закупки, к установленному Заказчиком сроку, предоставляют лично или через своего уполномоченного представителя новые предложения. Участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до момента начала вскрытия конвертов с предложениями.

4.1. Переторжка может проводится в любой форме: посредством телефонной связи, факсимильной связи, электронной почты, предоставления заявки на бумажных носителях, в форме электронных документов или др.

4.2. Форма и порядок проведения переторжки устанавливается комиссией по закупкам в ходе проведения отборочной стадии или документацией о проведении закупки.

5. При проведении закупки на электронной торговой площадке, переторжка может проводиться в режиме реального времени в порядке и на условиях, предусмотренных Документацией о закупке и правилами электронной торговой площадки.

6. Цена, предложенная в ходе переторжки, будет считаться окончательной для каждого участника закупки.

7. Организатор приглашает всех допущенных участников путем одновременного направления им приглашений к переторжке с указанием в таком приглашении формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями (по цене, либо срокам поставки продукции, либо размеру аванса). При этом дата проведения переторжки устанавливается комиссией по закупкам в ходе процедуры вскрытия конвертов и рассмотрения заявок участников.

8.Заседание комиссии по закупкам по вскрытию конвертов с измененными условиями заявки на участие в процедуре закупки проводится в порядке, предусмотренном для процедуры вскрытия конвертов, поступивших на процедуру закупки. На этом заседании имеют право присутствовать представители каждого из участников, своевременно представивших такие конверты.

8.1. После проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для данной закупки в соответствии с критериями оценки, указанными в закупочной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Положению о закупках товаров, работ, услуг

СГМУП «Сургутский хлебозавод»

Образцы бланков

                               Директору СГМУП

                             «Сургутский хлебозавод»

   На фирменном бланке                                                              Пустозерову С.М.

   организации                                                                  от ____________________

___________                                                                  «____» ________ 20___г.

Заявление на возврат заявки

Уважаемый Сергей Михайлович!

Просим вернуть заявку на участие в закупке:

наименование закупки__________________________________________________

номер закупки_________________________________________________________

срок размещения закупки________________________________________________

   дата и время подачи заявки_______________________________________________

Заявку предоставить доверенному лицу _____________________________________, по

                                                                                                                               (ФИО)

доверенности № _____ от _______________________

Должность, подпись, расшифровка

     На фирменном бланке организации        

                                 Директору СГМУП

                             «Сургутский хлебозавод»

                               Пустозерову С.М.

от ______________________

___________                                                                  «____» ________ 20___г.

Заявление на изменение заявки

Уважаемый Сергей Михайлович!

Просим заменить заявку на участие в закупке:

наименование закупки__________________________________________________

номер закупки_________________________________________________________

срок размещения закупки________________________________________________

   дата и время подачи заявки______________________________________________

   

   срок предоставления новой заявки_________________________________________

Заявку предоставить доверенному лицу _____________________________________, по

                                                                                                                               (ФИО)

доверенности № _____ от _______________________

___________________________________________________________

Должность, подпись, расшифровка

На фирменном бланке организации        

                               Директору СГМУП

                            «Сургутский хлебозавод»

                               Пустозерову С.М.

                                 от ___________________

___________                                                                  «____» ________ 20___г.

Заявление на предоставление разъяснений

Уважаемый Сергей Михайлович!

Просим предоставить разъяснения документации по закупке:

наименование закупки__________________________________________________

номер закупки_________________________________________________________

срок размещения закупки________________________________________________

   пункт документации __________________________________________________

  

   текст, который необходимо разъяснить: _________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

   Вопрос заявителя______________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Ответ предоставить по адресу электронной почты_______________________________ по № телефона/факса _________________________

___________________________________________________________

Должность, подпись, расшифровка